新规来袭！明年起，按新版车型分类标准收取通行费！

今年6月，交通运输部发布了新版《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489-2019），修改了货车的分类依据，同时指出2020年1月1日起，货车将按轴交纳车辆通行费。交通运输部指出，货车将按车型缴纳车辆通行费，进一步减少收费争议、便于收费管理。

根据交通运输部规定，届时，全国所有封闭式高速公路收费站对货运车辆，都将全面实行入口不停车称重检测，全面禁止违法超限超载车辆驶入高速公路。

同时，交通部也对新政策做出了相关解读，其中主要修订内容中，与2003版标准相比，与货运相关，新标准主要做了以下几个方面的修订：

2003版标准中货车按照车辆出厂后国家有关行政主管部门核定的额定载质量进行车型分类，新标准中各类货车均按照总轴数、车长和最大允许总质量进行车型分类。

采用车辆总轴数作为货车车型分类的第一指标，主要基于以下几方面考虑：一是简单明确，操作简便。车辆轴数易于辨别、分类简单明确、执行争议少。将车辆轴数作为车型分类主要指标，便于实现车辆自动分类，为货车自动分类和自动收费创造了条件，符合未来收费公路的发展的方向。二是有利于解决“大吨小标”问题。2003版标准货车按核定载重吨位进行分类，存在的主要问题即是货车普遍存在的“大吨小标”问题。采用按车辆轴数进行分类指标，从根本上解决了车辆“大吨小标”对分类标准的冲击问题，对于规范货车市场和公平收费起到很好的引导作用。三是收费合理性。加强高速公路入口治超，实现全部货车运输合法装载的运输条件下，车辆轴数总体上可以反映车辆的规格，能够更好地反映车辆对道路破坏和对道路通行资源的占用，有助实现货车收费费率更加趋于公平合理。四是有车型分类的实践经验支撑。发达国家车型分类一般都将车辆轴数作为主要分类指标，其中欧美国家主要以车辆轴数、轮数和第一轴处车高作为分类指标，日本采用车辆轴数和总质量作为车型分类指标。我国广东和山西等省份也有过成功的实践。

对于两轴车辆新标准进一步细分为两类，车长和最大允许总质量作为第二指标，对两轴车辆进行细分。1类和2类货车分类界限值确定为车长小于6米且最大允许总质量4.5吨。主要基于以下几方面考虑：一是车长小于6米且最大允许总质量4.5吨作为界限值与现行车辆分类国家标准及车辆行驶证的分类指标相一致，分类标准更加简单明确，可减少收费争议和纠纷。二是按照公共安全行业标准《中华人民共和国机动车号牌》（GA 36-2014）标准的规定，总车长小于6米且最大允许总质量小于4.5吨为微型货车和轻型货车，核发蓝底白字白框线号牌，车长6米及以上或最大允许总质量4.5吨及以上为中型货车或大型货车，核发黄底黑字黑框线号牌，易于辨识，便于自动识别和实现自动收费，符合未来收费公路的发展的方向。三是总质量4.5吨及车长6米是货车参数的两个较为明显的界限值，易于划分。四是最大允许总质量4.5吨与2003版标准额定载质量2吨的货车基本对应，包括的车辆范围略大。标准修订后，有一部分货车原2类货车降为1类货车，降低了对应车辆的收费标准，符合国家降低收费负担的总体要求，更易为广大车辆用户接受。

根据《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589-2016）的相关规定，六轴以上货车属于超限运输车辆，且轴数变化范围很大，不宜规定具体的分类方法。新标准明确规定根据车辆总轴数按照超限运输车辆执行。这样规定既涵盖了行驶收费公路的全部车型，有利于全国联网收费的规则统一，又与国家相关标准和规定相衔接，也便于各地结合实际自行制定合理的收费费率标准。

从上述新规中，我们可以看出：

1、高速公路变为按轴收费后，由于空车重车收费一致，因此空驶率肯定会大大下降，则回程车的数量会激增。

2、各类车型都会往最大吨位发展，二轴黄牌往总质量18吨做，三轴车往总质量25吨做。

3、结合全民ETC的新政要求，以及超载车在高速公路入口处被劝返的规定，未来的高速公路入口均由机器称重，长途超载情况将被最大程度压制。

可以想象，货车按轴收费实施以后，相应的空车走国道后也会进一步加剧国道的拥堵，对于货车通行效率而言，可能起反作用。

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