湖北省运输物流行业“十三五”发展纪实，完成25家网络货运线上服务能力初审工作

江汉交汇，气象万千；中部崛起，四通八达。

“十三五”期，湖北运输物流人充分发挥湖北得天独厚的区位优势，致力于“运通天下”的使命，以运输产业结构调整为抓手，开拓创新，高歌奋进，进一步强化湖北“承东启西、接南纳北、内通外联、辐射全国”的综合交通运输枢纽地位，努力实现道路运输、交通物流大转变、大发展，为满足人民群众日益多样化出行需求不懈努力，为湖北交通运输高质量发展增光添彩。

项目扶贫　倾力服务“三农”

家住远安县鹿苑村二组的村民陈祥武，最近想购买一些土豆种苗以备今年播种时使用，但一直患有腿部残疾的他，行动起来十分不便。在得知他的诉求以后，通过招募的鹿苑村“正星优选”团长便主动上门，教他使用网购小程序，当天完成的订单，第二天货物便送到了他家门口。

伴随着城乡网络覆盖率的不断提升，农村物流市场规模日益扩大。通过“线上＋线下”的形式满足百姓需求，线上产品做到物流直接到村，实现“线上今日订，城区当日达，乡镇次日达”，为老百姓提供方便快捷的购物服务，给困难群众提供多元化的收益，助推城乡一体化发展，助力乡村振兴。

习近平总书记指出，“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。全省运输物流行业坚持问题导向，注重供给侧结构性改革，重点围绕道路运输站场建设、农村客运、农村物流三大领域，倾力服务“三农”，为全省“三农”发展和农村精准脱贫提供更加扎实的交通运输基础保障。

站场投资任务超额完成。预计到2020年底，全省可完成站场建设固定资产投资65亿元，建成四级及以上等级汽车客运站10个、物流园区（中心）项目8个。

“十三五”期，全省共可完成站场建设固定资产投资330亿元，建成四级及以上等级汽车客运站60个、物流园区（中心）项目50个、贫困地区农村综合运输服务站61个，分别为规划目标的132％、120％、125％、101％。

“村村通客车”成果巩固

“村村通客车”纳入省政府年度目标考核重要内容，继续保持全省行政村100％通客车。

“十三五”期，全面落实农村客运发展每年1个亿省级专项资金政策，推动建立农村客运长效机制，全省除16个县（市、区）外，其他各地都建立了农村客运发展县级财政配套资金政策。

农村物流发展步伐加快。截至目前，已建成农村物流项目19个，3个在建项目也确保2020年底前建成。通过省物流发展专项资金奖补农村物流项目16个、累计2410万元。省级农村物流试点示范项目达25个。加强与阿里集团旗下菜鸟公司衔接合作，借助其技术优势，在全省逐步扩大农村物流服务网络，乡镇覆盖面80％以上，行政村覆盖面50％以上。目前，20个县（市）已建设“兴农扶贫县域品牌站”，带动近13万贫困户增收，有力促进了农村物流网络扶贫。民呼我应　着力便民利民“十三五”期，全省运输物流行业坚持以人民为中心，坚持民有所呼、我有所应，紧紧抓住人民最关心最直接最现实利益问题，强化服务创新，注重上下联动，不断完善道路运输公共服务举措，不断提升道路运输供给质量和水平，让道路运输改革发展成果更多更公平惠及广大群众，使人民群众在道路运输领域的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

创新举措更便民。全省有10个项目列入交通运输部甩挂运输试点范围。襄阳、十堰成功入选国家城市绿色货运配送示范工程创建城市。完成25家网络货运经营线上服务能力材料初审工作。2016年改造升级省级综检联网系统，完成与省级运政系统进行数据对接，2017年全省“三检合一”检测检验机构，对货运车辆实现“三检合一”、省内异地检测。

城市公交体系更完善

“十三五”期，我省城市公共交通，初步形成了以轨道交通、快速公交、常规公交为主体，出租汽车等其他出行方式为补充的公共交通体系。微循环公交、定制公交发展迅速，据不完全统计，全省开通公交微循环300多条；定制公交700余条，定制公交车辆1500余台，满足了百姓公交出行的个性化需求。

智慧公交快速发展，全省17市州实现全国交通一卡通互联互通全覆盖。

“交通一卡通全国互联互通”是交通运输部在全国推广使用统一标准，实现一卡跨省市、跨交通方式的互联互通。随着“全国一卡通”互联互通卡近日在恩施正式上线，湖北全省所有地级以上城市和省直管城市均已实现了交通联合一卡互联互通全覆盖。截至目前，全省共改造近1500余条公交线路2万台车，累计发行全国互联互通卡40余万张（含虚拟卡2万张），已发展二维码扫码用户30余万个。

出租汽车改革更深入。全面取消了巡游出租汽车经营权有偿使用费。目前，除仙桃外，已有16个市州制定出台了《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》。除鄂州、仙桃外，15个市州制定出台了《深化出租汽车行业改革的实施意见》。数字支撑　助力平安交通安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。安全生产也一直是道路运输行业管理的重中之重，省运管物流局在道路运输安全监管上，着眼交通强国总目标，围绕“人、车、企、点、线、网”管控重点，坚持“一个平台、一批制度、一个流程、一套台账、一个标准”的工作思路，大胆创新科技兴安的路子，大力提升了道路运输安全管理水平和安全生产治理能力，努力实现事前重预防、事中重过程、事后重查处的全过程监管。

道路运输安全生产形势总体平稳

“十三五”期，省市县三级道路运输管理机构层层落实安全管理责任，推进“人、车、企、点、线、网”六位一体管理模式，健全完善了“上下联动、横向到边、纵向到底”安全管理责任体系。建立了“双随机一公开”监督检查机制，建立了两个“五种形态”的“12345”安全闭环处理流程，出台了《湖北省道路运输安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》、五个道路运输安全生产行为基本规范，制定了《道路运输管理机构安全监管责任清单》，明确省市县三级共37项安全监管责任。2016－2020年，全省道路运输行业共上报“两客一危”行车事故88起、死亡122人，比“十二五”期分别下降17％、28％，未发生重大及以上生产安全事故，保持了安全生产形势持续稳定。

“数字运管”建设成效明显。湖北省联网售票系统启动并完成了汽车客运站站务系统实名制管理升级，为134家开通联网售票的客运站推行实名制管理提供了有力的技术支撑。实现了“两客一危”重点营运车辆4G动态视频监控全覆盖，建设了道路运输安全第三方监测服务平台。同时在全国率先完成城市公交车驾驶区域隔离设施安装工作。

2020年12月，在交通运输部安委办组织开展的“平安交通”创新案例征集评选活动中，我省上报的《重点营运车辆动态违规信息闭环处理机制》被评为全国56个重点推荐案例之一，交通运输部对于湖北省运管局积极响应参与“平安交通”创新案例征集活动给予通报表彰。英模辈出　合力擦亮“窗口”道路运输行业点多线长面广，每条战线每个岗位都直接面对人民群众，都是重要的民生工程，是服务社会服务人民群众的重要窗口。全省道路运输行业始终把为民服务作为自己工作的出发点和落脚点，把为人民群众提供便捷、安全、舒适、高效的道路运输服务作为应尽的职责，把以人民为中心的思想和服务为民的理念，渗透到窗口单位和服务行业各项业务工作中，使湖北省道路运输行业成为交通运输重大先进典型成长的沃土。

2020年11月24日上午，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。我省运输物流行业有襄阳市公共交通集团有限责任公司二分公司驾驶员熊会萍（女）等3名同志荣获全国劳动模范称号。他们在各自工作岗位上以高度的责任感、卓越的劳动创造和忘我的拼搏精神创造了非凡业绩，是我省运输物流行业千千万万从业者的缩影。“十三五”期，全省城市公交行业广泛开展“日行一善、载德前行”活动，凡人善举不断涌现，好人好事被广为传播。开展农村客运“双百”评选，培树命名了100条农村客运“文明示范线路”、100辆“优质服务车辆”。全省运管物流系统19个集体获省部级荣誉，53人次获省部级表彰。36家单位获评省级文明单位。襄阳市公交驾驶员熊会萍等3名同志荣获全国劳模称号。2个单位、3名个人分别荣获全国交通运输系统先进集体、劳动模范，8个单位、8名个人分别荣获全省交通运输系统先进集体、先进个人。5名货车驾驶员获全国首届“最美货车司机”殊荣，5名公交驾驶员荣获全国“最美公交司机”，省运管物流局机关荣获组织贡献单位。另有2个集体荣获全国青年文明号；6个班组荣获湖北省工人先锋号；2人荣获全国五一劳动奖章，10人荣获湖北五一劳动奖章，6人荣获湖北省劳动模范；5人荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，局机关陈建民荣获湖北省抗击新冠肺炎疫情先进个人；2人光荣当选党的十九大代表，8人当选省第十一次党代会代表。大疫当前　全力保运保畅2020年新冠肺炎疫情突袭荆楚大地。疫情就是命令，防控就是责任。湖北省道路运输行业认真落实党中央、国务院和湖北省委省政府、省交通运输厅的决策部署，紧紧围绕应急物资保畅、专项运输保通、运输服务保优，闻令即动，听从指挥，逆风而战，团结协作，超常运作，最大限度方便了应急物资与人员的快速安全通行，圆满高效地完成了各项道路运输保障工作，全力以赴打赢了湖北保卫战、武汉保卫战。

疫情期间，千千万万运输物流人奋战一线，争当保运保畅保供的急先锋，打通“大动脉”、畅通“微循环”，组建物流中转站，保障“四类物资”紧急运输，转运数千万人次、数百万吨物资，用血肉之躯牢牢地筑起护佑生命的大通道。省客八公司副经理郑彤，大巴车驾驶员聂三华，出租车驾驶员陈松松、李红梅，十堰亨运物流总经理张士虎，省运管物流局主任科员陈建民……一个个普普通通的运输物流人，用他们的默默付出，讲述着抗击新冠疫情的感人故事。

据不完全统计，2020年新冠肺炎疫情期间（2月－6月），全省共抽调应急客车运力8975辆、应急货车运力1451辆，确保应急运力随用随调。确定184家汽车维修点，全力保障应急运输车辆“健康”行驶。落实防疫规定，保障人员安全有序流动，截至6月18日累计发送“点对点、一站式”包车16178趟次，运送返岗务工人员410959人次。5个中转调运站累计接收应急物资5300吨、未计重物资近20万件。车轮滚滚　努力迈向更高目标“十四五”期，全省运输物流行业站在新的历史起点上，在省交通运输厅正确领导下，按照省委十一届八次全会“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，全力做好“保基本、深改革、调结构、提服务”工作，努力为湖北交通运输发展提供道路运输数据支撑、运行监测、管理培训、新发展应用推广和行业安全管理指导等服务，不断向更高更远的目标迈进。

保基本。确保“村村通客车”基本畅通，确保出租汽车和道路货运基本稳定，确保“两客一危一货”、重点营运车辆安全基本可控。

深改革。指导推进农村客运经营模式改革，加快城乡和城际客运组织方式的改革，加快推进出租汽车行业改革，进一步落实道路运输行业“放管服”改革。

调结构。通过稳增量调存量，引导调整出租汽车、道路客运、道路货运新旧业态和车辆动力、车型结构，支持跨区域重组、跨业态运营等。

提服务。全面提升城市公共交通服务能力，有效提高城乡一体化服务水平，推进农村公交、城市公交给予同等扶持政策，大力改善长途客运服务质量，加密拓展农村交通运输惠民服务范围，进一步优化服务，促进货运物流降本增效。