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2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中，“低空经济”概念首次被写入国家规划。2024年“低空经济”首次被写入国务院政府工作报告。据统计，截至2024年5月底，已有29个省区市将“低空经济”有关内容写入2024年政府工作报告，足见政府发展低空经济意志坚决。
一、何为低空经济？
业内人士表示，低空经济是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动航空器研发、生产、销售以及低空飞行活动相关的基础设施建设运营、飞行保障、衍生综合服务等领域产业融合发展的综合经济形态。
低空经济虽前景广阔，但要防止一哄而上。我们必须要清醒地认识到，任何新兴产业的崛起都不是一蹴而就的，特别是在其起步阶段，我们更应保持审慎和理性的态度。
当前，各地在积极谋划发展新质生产力的同时，都倾向于选择由新技术催生的新产业，这是符合经济发展规律的。但是，如果不结合自身的资源禀赋和实际情况，盲目跟风、一哄而上，不仅容易导致重复建设，甚至可能出现烂尾项目，给地方经济带来不必要的损失。
新产业往往具有技术先进、投资巨大、周期长、风险高等特点，这就要求我们在决策之前必须进行深入的市场调研和风险评估。否则，低水平的重复建设不仅会造成资源的浪费，更可能使得我们错失真正的发展机遇。
二、低空经济在物流领域的应用
“低空+物流”作为低空经济的主要应用场景之一，孕育着巨大的市场空间。低空物流是指以无人机技术为依托，借助大数据、人工智能、物联网等技术进行物流运输与配送的活动。早在十几年前，我国的物流企业如顺丰、京东、菜鸟等已经开始对低空物流进行布局，先后组建无人机研发团队，并开展无人机试飞。2018年后，针对低空物流的推动开始提速，发展至今，低空物流已广泛应用于仓储巡检、干线运输、支线分拨、末端配送等，在快递、外卖、医药、应急领域发挥重要作用。
(一)
低空物流的优势
低空物流，作为当前低空经济中落地速度最快、商业前景最为看好的商业化场景，其独特优势和潜力不容小觑。它凭借方便快捷、智能精准、绿色安全、集约高效等鲜明特征，正逐渐改变着传统的物流模式。
与传统由城市道路构成的运输网络相比，低空物流的最大亮点在于其“立体”优势。其运输载体主要是无人机等航空器，这不仅避免了对原有运输网络的改造，也无需大规模新建技术设施，从而大大节省了建设成本和时间。更重要的是，低空物流能够有效克服地面物流所带来的空间阻隔和交通拥堵问题，使物流运输更为顺畅。
此外，低空物流在改善传统物流模式中的痛点方面也有着显著成效。它降低了人工成本，提高了运输效率，扩大了覆盖面，为消费者提供了更快速、更高效的“门到门”配送服务。特别是在解决城市物流“最后一公里”问题上，低空物流展现出了巨大的潜力，有助于实现物流运输的智能化、信息化、快捷化和绿色化。
对于整个低空经济而言，低空物流的发展无疑是挖掘“蓝海市场”潜力、促进经济高质量发展的重要一环。随着技术的不断进步和市场的逐步成熟，我们有理由相信，低空物流将在未来展现出更加广阔的发展前景。
(二)
低空物流面临的主要问题和应对策略
当前，我国低空物流发展所遭遇的瓶颈并非源于缺乏积极性或应用场景的不足，而是缺乏一个全面、科学的顶层设计。为了充分发挥低空物流作为“新增长点”和“推进器”的潜力，我们需要加快构建一套符合其高质量发展要求的顶层设计。
1、国家层面的低空物流统筹发展规划
我们应进行国家层面的低空物流统筹发展规划，确保其与现有的规划、政策等紧密衔接。这一规划应明确低空物流的发展目标、战略定位、产业布局和重点任务，为整个行业的发展提供清晰的蓝图和行动指南。通过统筹规划，我们可以避免在热点领域出现一哄而上的盲目发展，确保低空物流的健康发展。
2、完善法律法规和标准规范
针对低空物流经济的发展特点和趋势，我们需要对相关法律、法规、标准规范等进行系统制定和完善。这包括明确低空物流的合法地位、规范无人机等航空器的使用和管理、制定安全标准和操作规范等。通过完善法律法规和标准规范，我们可以为低空物流的发展营造良好的规制环境，保障其安全、有序、高效地运行。
3、加快开放低空空域
为了推动低空物流的发展，我们需要积极创造技术和政策条件，加快开放低空空域。这包括完善既有空域审批制度和流程，简化审批程序，提高审批效率；同时，还应加强对低空空域的管理和监控，确保低空物流的安全运行。通过开放低空空域，我们可以为低空物流提供更多的发展空间和机会。
4、培育低空市场主体
为了促进低空物流的发展，我们需要加大培育低空市场主体的力度。这包括对业态和场景进行深化研究和分类，明确不同市场主体的定位和发展方向；同时，还应扫清市场主体发展障碍，提供政策支持和资金扶持等。通过培育低空市场主体，我们可以推动低空物流产业的多元化和专业化发展。
5、完善监管体制机制
为了保障低空物流的安全运行和可持续发展，我们需要配套完善低空物流监管体制机制。这包括建立健全安全监管制度和标准体系，加强对低空物流的监管和检查；同时，还应加强与其他相关部门的协调合作，形成合力共同推动低空物流的发展。通过完善监管体制机制，我们可以提升安全监管能力和水平确保低空物流的安全稳定运行。
6、鼓励技术创新
在低空经济这片蔚蓝的海洋中，低空物流正如一艘扬帆远航的巨轮，乘风破浪，向着未来进发。随着技术的不断进步和市场的持续扩大，低空物流的未来前景将广阔无垠。它承载着物流行业的崭新梦想，以独特的视角和创新的模式，开启了一个全新的物流纪元，重新定义了物流行业的边界。让我们携手共进，迎接低空物流带来的新机遇，共同书写物流行业的新篇章！
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