物流前沿丨2025年6月物流政策辑要汇总！

Part.1/国家政策

一、国际物流与供应链

1.中共中央办公厅等2部门：《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》

2025年6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》(以下简称《意见》)，要求深圳在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体、建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试、开拓创新、真抓实干，创造更多可复制、可推广的新鲜经验。《意见》对深圳物流与供应链创新发展提出以下要求。

一是创新支持新兴产业发展的体制机制。支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，完善低空飞行监管规则，探索开展跨境直升机飞行、公益服务等通用航空业务。

二是深化数据要素市场化配置改革。在保障安全前提下，稳步推进交通、地理、卫星遥感、气象、医疗卫生等领域公共数据依法合规分级分类开放，健全相关管理制度、服务机制、标准规范。

三是推动货物贸易优化升级。推进货物贸易便利化，支持贸易新业态新模式发展。在便利通关、燃料加注结算等方面支持深圳盐田港加大探索力度。

四是创新提升服务贸易。在监管部门信息共享、风险可控前提下，支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”保税维修业务试点。进一步扩展国际快递业务（代理）经营许可审批权限下放区域。完善国际文物交易领域通关便利、货物监管、仓储物流等政策。

五是完善便利人员流动配套机制。深化国际航行船舶相关配套制度改革，为港澳台船员办理社会保险提供便利的经办服务。

2.国务院：《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》

2025年7月3日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》（国函〔2025〕68号，以下简称《通知》），要求用好上海自由贸易试验区制度型开放试点经验，因地制宜做好复制推广工作，在更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展。此次复制推广的77条试点措施，涵盖服务贸易、货物贸易、数字贸易、知识产权保护、政府采购改革、“边境后”管理制度改革、风险防控等7个方面。

《通知》要求提升货物贸易自由化便利化水平。一是在自由贸易试验区进口葡萄酒和蒸馏酒，且境内代理商注册地在区内的，贸易商可免于在容器、标签、包装上标示商标或商品名的中文译文以及有效日期、保质期、最迟销售日期。若由于包装、容器问题或易腐成分添加导致上述日期比消费者预期更短，贸易商应作标示。二是优化国际中转集拼平台运作模式，吸引全球拼箱企业设立拼箱中心；鼓励物流企业优化创新“最后一公里”配送解决方案。三是对在境外实施符合要求检疫处理后的特定品类进口货物，认可境外检疫处理过程中的部分电子监管信息，优化监管流程，提高通关效率。四是在确保数据安全前提下，支持国际贸易“单一窗口”建设数据跨境交换系统，开展相关数据共享交换；采用国际公认标准及可获得的开放标准，加强系统兼容性和交互操作性；通过国际合作，分享数据交换系统开发和管理领域的信息、经验和最佳实践，共同开发数据交换系统试点项目。五是鼓励物流企业优化创新“最后一公里”配送解决方案。支持具备条件的自由贸易试验区建设自动化驾驶智能测试专用道。六是支持具备条件的海关特殊监管区域开展区港一体化管理，允许在口岸区域开展保税物流和加工，取消货物堆存期限限制（危险品货物除外）。

《通知》要求率先实施高标准数字贸易规则。一是在国家数据分类分级保护制度框架下，支持自由贸易试验区结合战略定位和产业特点制定数据出境负面清单。指导数据处理者开展数据出境风险自评估，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，提升数据跨境流动便利性。二是参考联合国国际贸易法委员会电子可转让记录示范法，推动电子提单、电子仓单等电子票据应用。

《通知》要求推动相关“边境后”管理制度改革。支持开展绿色低碳领域国际合作、经验分享和能力建设。允许企业按规定以保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务，符合条件的仓储设施可以同时具备出口监管仓库和保税仓库功能。支持具备条件的自由贸易试验区加快氢能核心技术攻关与标准体系建设，允许依法依规建设制氢加氢一体站，开展滩涂小规模风电制氢，完善高压储氢系统。

二、物流枢纽

1.国家发展改革委：2025年国家物流枢纽建设名单

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实“十四五”规划《纲要》《“十四五”现代物流发展规划》有关工作部署，进一步完善国家物流枢纽网络，促进有效降低全社会物流成本，国家发展改革委近日印发通知，将武汉生产服务型等30个国家物流枢纽纳入建设名单。此次纳入建设名单的枢纽具有三方面显著特点：

一是紧密融合产业，推动枢纽经济发展。本次入选名单中，生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽共19个，占比63%。相关枢纽依托各自资源禀赋，不断提升服务能级，深入产业链条，打造各具特色的枢纽经济。宁波生产服务型国家物流枢纽围绕绿色石化、新能源汽车、高端装备、新材料等产业集群，布局供应链配套设施，提供物流集成服务，推动产业链提质增效。成都商贸服务型国家物流枢纽依托农产品交易市场，强化大宗农产品集散与冷链物流等核心功能，拓展农产品加工产业链，构建“生产—仓储—流通”服务一体化、覆盖初级产品至高附加值农产品的全品类供应链体系。

二是畅通国际物流通道，服务区域对外开放。相关枢纽充分发挥区位优势，加强通道能力建设，为服务区域扩大开放贡献力量。哈尔滨空港型国家物流枢纽全力推进国际航线网络建设，打造面向俄罗斯和日韩的空中通道，“哈尔滨—哈巴罗夫斯克—首尔”航线实现跨境中转效率提升30%。巴彦淖尔（甘其毛都）陆上边境口岸型国家物流枢纽强化对蒙物流通道服务组织能力，不断提升口岸通关便利化水平、国际换装组织能力、流通加工物流条件等，打造向北开放的重要门户。

三是提升运行效能，助力降低物流成本。相关国家物流枢纽不断创新运行模式，通过流程优化、资源整合，提供效率更优、成本更低、质量更好的解决方案，积极发展适应我国国情的现代物流运行体系。周口港口型国家物流枢纽加强服务组织能力，开展基于“水水中转”的“内河+海运”接力运输模式，充分利用内河航运连接沿海港口资源，延伸全球水运业务，相较传统陆海联运，时间缩短约13%。沈阳陆港型国家物流枢纽开展“中欧班列通关信息化互联互通平台”建设，协调海关、铁路、场站等多方资源，提升多环节作业适配度，各方协同作业效率提升超过50%。

下一步，国家发展改革委将持续推动相关国家物流枢纽扎实推进建设工作，抓好《国家物流枢纽布局和建设规划》明确的各项任务落实，培育提升国家物流枢纽发展综合竞争优势，充分发挥资源配置枢纽、组织运行中心和服务高地作用，“以点带面”加快完善现代物流组织运行网络和基础设施网络，推动我国现代物流规模化、网络化、系统化发展，构建“物流枢纽+产业集群”协同发展新模式，为系统降低全社会物流成本、发展符合我国情以及大规模生产消费需要的现代物流体系提供关键支撑。

三、货物运输

1.交通运输部等6部门：《关于推动内河航运高质量发展的意见》

2025年6月27日，交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部联合印发了《关于推动内河航运高质量发展的意见》(交水发〔2025〕60号，以下简称《意见》)，要求以加快建设交通强国为统领，推动内河航运高质量发展，加快水运网络化、运输结构优化和运输服务水平提升，推动绿色低碳和数字智慧转型，促进内河航运与现代产业经济融合，加快构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系，更好服务经济社会发展。《意见》提出，到2030年，航道网络化智慧化水平显著提升，高等级航道电子航道图覆盖率达到85%。港口综合运输枢纽作用明显发挥，集疏运体系更加完善，长江干线主要港口实现铁路进港100%覆盖。培育一批规模化现代化港航企业，船舶运力结构有效改善，全国内河机动货船平均净载重吨达到1900吨以上，新建船舶新能源清洁能源应用比例进一步提高。长三角内河航运高质量发展先行区基本建成。内河货运量、货物周转量在综合交通运输体系中占比进一步提升。《意见》提出了7个方面23项重点任务。

四、商贸流通

1.中国人民银行等6部门：《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》

2025年6月24日，中国人民银行等6部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》(以下简称《意见》)，从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措，为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力支撑。

《意见》要求支持商贸流通体系建设。鼓励金融机构加大对交通、物流、仓储、供应链等商贸流通项目信贷支持力度，支持骨干市场设施、冷链物流基地、乡镇商贸中心、商场超市、集贸市场等改造升级，加快推进数字化商品流通建设，降低综合物流成本和终端消费成本。探索开发针对农村电商的专属贷款产品，打通农村电商资金链条。做好航运企业金融服务，提高海运、水运信贷供给，支持建设国际海运、内陆水运物流网络。深化信息协同和科技赋能，结合商业应用场景，为商贸、物流、供销企业提供资金结算、财务管理等综合服务。

2.中华全国供销合作总社：《关于印发<供销合作社农产品现代流通服务网络建设高质量发展行动方案（2025-2027年）>的通知》

2025年6月26日，中华全国供销合作总社印发《供销合作社农产品现代流通服务网络建设高质量发展行动方案(2025-2027年)》（供销经〔2025〕16号，以下简称《行动方案》），要求实施“供销合作社农产品现代流通服务网络品质化提升工程”（简称“流通服务品质工程”），进一步提高农产品物畅其流水平，强化联农带农惠农机制，更好服务城乡居民消费新需求。《行动方案》提出，到2027年，供销合作社农产品销售能力持续增强，冷链物流支撑保障作用有效发挥，线上线下加速融合，农产品上行通道进一步拓宽，农产品经营企业带动能力显著提升，沟通城乡、产销协同、顺畅高效的农产品现代流通服务网络体系更加健全，规模化、数智化、绿色化、品牌化流通服务新格局加快形成，在推进城乡融合发展、加快农业农村现代化中发挥更大作用。《行动方案》从着力建强农产品销售网络、稳步提高冷链物流服务保障水平、加快发展农产品电子商务、积极推进农产品供应链提质增效以及分类培育壮大农产品流通企业5个方面提出13项重点任务。

其中，稳步提高冷链物流服务保障水平。包括加快构建冷链物流社会化服务网络。深化供销合作社公共型农产品冷链物流体系建设工程，打造“612工程”升级版，着力完善服务链功能，促进冷链物流设施运营与农产品流通业务协同发展。发挥合作经济组织优势，推广以龙头企业为依托的产地冷链物流综合服务中心带动田头保鲜仓的“1+N”联动模式；产端叠加供销合作社农业社会化服务，销端对接农产品销售网，为小农户、家庭农场、农民合作社等经营主体提供全面、优质的冷链社会化服务。完善农产品冷链物流枢纽基地商品冷储、流通加工、供应链服务等功能。在城市销地，打造具备冷藏冷冻、半成品加工、分拨调配、冷链配送等功能的农产品冷链物流中心，规范建设中央厨房，加强与食材供应链企业对接合作，为商场超市、电商平台、酒店餐饮、单位食堂等提供农产品集中采购、流通加工、多温共配等服务，有效提高冷链物流设施增值服务能力。

加快发展农产品电子商务。包括积极发展农产品共同配送。合理布局农产品城市分拨中心、生鲜分拣中心、社区前置仓等设施建设，拓展农产品统仓统配、智能补货等功能，加快发展即时零售、“店仓一体”“预售＋集采集配”等新模式。健全县乡村三级物流配送体系，加强与邮政、快递、物流等主体的市场化合作，促进县域各类仓储配送资源集约利用，发展电商快递与农产品、日用消费品统仓共配的供销集配模式，打通农产品上行“最先一公里”。在偏远地区、市场规模较小的地区，通过发展“流动供销”服务进村到户，为农民群众提供农产品购销、日用消费品和农资供应等综合服务。

积极推进农产品供应链提质增效。包括引导先进优质生产要素下沉带动。鼓励系统各类龙头企业下沉带动基层社、农民合作社等，推广使用绿色农资，创新农业社会化服务模式，建设绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产基地，拓展产地初加工业务；带动补齐产端服务链短板，配备清洗烘干、分级包装、保鲜冷藏、仓储物流等设施，增强产地商品化处理和错峰销售能力，推动流通服务向全产业链延伸，把增值收益更多留在农村、留给农民。发挥总社科研所采后精深加工、贮藏保鲜等技术研发优势，推动科技创新成果转化应用，不断提高农产品科技含量和附加值，赋能带动乡村优势特色产业发展。

五、权益保障

1.交通运输部办公厅等4部门：《关于加强运输途中意外伤亡货车司机帮扶救助的通知》

2025年7月7日，交通运输部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅联合发布《关于加强运输途中意外伤亡货车司机帮扶救助的通知》（交办运函〔2025〕1317号），要求以统筹帮扶救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，开展帮扶救助活动，加强职业伤害保障，探索职工互助保障，完善基本生活救助措施，积极拓展帮扶救助渠道，形成政府主导、社会参与、政策衔接、兜底有力的运输途中意外伤亡货车司机帮扶救助合力。

Part.2/ 地方政策

一、安徽省:

1.安徽省人民政府办公厅：《关于推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展的实施意见》

2025年6月30日，安徽省人民政府办公厅印发《关于推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展的实施意见》（皖政办〔2025〕4号，以下简称《实施意见》），要求推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展（以下简称“两业融合”），促进先进制造业向高端跃迁、现代生产性服务业加速发展，加快构建现代化产业体系。

《实施意见》要求推动制造业和现代物流深度融合。鼓励企业建设智能化物流装备和仓储设施，搭建智能化供应链管理系统，强化流程控制，提升供应链管理精益化水平。引进培育一批面向中小企业的供应链创新服务平台，探索发展共享云仓、共同配送、统仓统配等物流组织新模式。加强物流企业与外贸企业、制造业企业供需对接，推动产品出海。

《实施意见》鼓励发展两业融合重点模式。一是供应链管理。通过整合多个关联供应商的产品和服务，完成产品研发、原材料采购、零部件生产、整机装配以及最终产品运输、仓储、分销、零售和服务等环节，并在各环节设置相应管理策略，匹配供应链咨询、采购代理、第三方物流等服务，提高供应链效率和协同能力。二是生产性金融服务。企业集团设立或参与设立相关持牌金融机构或与金融机构合作，依托集团主业，围绕核心企业，开展信息和数据共享，或开发金融科技平台开展供应链金融服务，管理上下游中小企业的资金流、物流和信息流，为上下游企业提供融资支持，把单个企业的不可控风险转变为供应链企业整体的可控风险。

二、湖北省:

1.湖北省政府办公厅：《湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案（2025-2027年）》

2025年6月24日，湖北省政府办公厅发布《湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案(2025-2027年)》(鄂政办发〔2025〕19号，以下简称《方案》)，要求立足湖北得中独厚的综合交通区位优势，优化完善湖北邮政快递基础设施布局，强化邮政快递枢纽集聚辐射功能，有效降低物流成本。《方案》提出，到2027年，全省培育3-5家年业务收入超过10亿元的快递企业，年寄递业务量突破80亿件，带动网络零售额5000亿元、农产品交易额800亿元、降低物流成本55亿元，更好服务湖北实施枢纽提能战略，加快建成中部地区崛起的重要战略支点。

三、广西:

1.广西壮族自治区商务厅等7部门：《关于促进广西跨境电商高质量发展的若干措施》

2025年6月25日，广西壮族自治区商务厅等7部门印发《关于促进广西跨境电商高质量发展的若干措施》(桂商加贸发〔2025〕19号，以下简称《若干措施》)，要求更好培育外贸发展新优势，激发外贸增长新动能，促进广西自治区外贸新业态扩容提质。提出十二条具体措施。一是支持跨境电商主体壮大发展。二是支持跨境电商企业创新发展。三是加强跨境电商综合试验区建设。四是促进跨境电商企业集聚发展。五是培育“跨境电商+产业带”模式。六是支持跨境电商海外仓等建设。七是创新跨境电商监管通关便利化。八是落实跨电商税收政策。九是加强跨境电商企业金融支持。十是打造跨境电商梯度人才队伍。十一是便利跨境电商外汇收支。十二是优化跨境电商企业营商环境。

四、重庆市:

1.重庆市发展和改革委员会等7部门：《重庆市有效降低全社会物流成本若干措施》

2025年6月13日，重庆市发展和改革委员会等7部门联合发布《重庆市有效降低全社会物流成本若干措施》(以下称《若干措施》)，要求推动全市结构性、系统性降低全社会物流成本。《若干措施》提出，到2027年全市社会物流总费用与GDP 比率降至13.3%以下。货物运输结构进一步优化，铁路货运量保持稳定，铁路货运周转量较2023年增长13%，水路货运周转量保持稳定增长，江海联运年均增长率3%。

《若干措施》立足重庆发展实际，细化落实国家行动方案要求，围绕降低物流运转成本、全链条运行成本、协同组织成本、物流配置成本和物流要素保障5个方面，从现代化集疏运体系建设、产业链供应链融合发展、发展新业态新模式、深化体制机制改革、加大政策支持力度5个领域，提出了22条具体措施。

第1-3条措施，提出了支持现代化集疏运体系建设。围绕降低物流体系运转成本，推动运输结构调整优化、物流基础设施网络建设、创新多式联运服务产品，实施一系列重点措施。比如针对我市运输结构不优，集疏运体系短板突出等问题，提出支持年货运量在100万吨以上的工业、物流、加工等园区整合内部物流需求，优化物流路径，提高直发终端用户的比率，对符合条件的给予激励。针对物流基础设施网络建设，支持地方政府专项债券向“4656”现代化集疏运体系项目建设倾斜。

第4-10条措施，提出了支持产业链供应链融合发展。围绕降低物流全链条运行成本，推动现代供应链体系建设、国家物流枢纽提档升级、实施“新三样”物流高效便捷工程、实施大宗商品精细物流工程、冷链物流高质量发展、培育壮大现代物流市场主体、城乡农村物流发展，特别是针对重庆枢纽港产业园建设、“渝车出海”等方面，将加大政策支持力度。

第11-14条措施，提出了支持发展新业态新模式。围绕降低物流协同组织成本，推动物流标准化发展、物流数智化发展、物流绿色化发展、培育低空物流经济，重点是加强托盘、周转箱等标准载具推广和循环共用，实施新一轮物流设施设备更新政策，支持建设成渝超充电走廊、渝桂西部陆海新通道氢走廊，支持邮政业发展低空物流配送等。

第15-17条措施，提出了深化体制机制改革。围绕降低物流配置成本，推动铁路重点领域改革、公路货运集约高效发展、物流数据开发利用。比如针对当前物流企业反映较为集中的货运车辆城市限行、物流信息数据开放互联不足等问题，提出了探索将新能源轻型货车、中型封闭式及厢式货车纳入不限行范围，深入推动物流数据开放互联试点等政策举措，着力解决企业发展面临的实际问题，充分激发各类解决主体的活力。

第18-22条措施，提出了加大政策支持力度。围绕物流要素保障，强化投资政策引导作用、加大信贷融资支持力度、加强物流仓储用地保障、强化税收政策支持力度、强化物流人才培育等，比如用好口岸物流领域相关政策，迭代升级重庆市支持西部陆海新通道高质量发展政策。

五、四川省:

1.四川省政府办公厅：《四川省有效降低全社会物流成本实施方案》

2025年6月27日，四川省政府办公厅印发《四川省有效降低全社会物流成本实施方案》(川办发〔2025〕19号，以下简称《方案》)，明确到2027年，货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至3.5%、32%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长不低于15%，全省社会物流总费用与地区生产总值的比率力争降至13.7%左右。《方案》围绕提升综合运输组织效率、推进现代物流产业建圈强链、健全完善物流枢纽和通道网络、培育发展物流新质生产力、强化政策支持五个方面提出20条举措。

《方案》具备特色亮点。一是立足实际确定目标任务。充分考虑四川产业结构、地理区位、路网条件等现状，兼顾发展需要和现实可行，以2023年我省社会物流总费用与GDP的比率14.6%为基准，合理设定到2027年全省社会物流总费用与地区生产总值比率力争降至13.7%左右的总目标，同步设置铁路货运量、铁路货运周转量、港口集装箱铁水联运量等分项目标，围绕目标支撑，从提升综合运输组织效率、推进现代物流产业建圈强链、完善物流枢纽和通道网络、培育发展物流新质生产力等方面把任务统起来。二是聚焦症结提出工作举措。紧扣全省物流运行“单一环节成本低、全链条运行成本高”这个主要矛盾，锚定铁路竞争力不足、水运通行不畅、公路资源要素配置不优、多式联运衔接转换不畅、物流组织效率不高、骨干企业不多等堵点卡点，从降低铁路运输成本、建设水运联合运营中心、推动公路货运市场治理、打造多式联运精品线路、引育龙头企业等方面提出务实管用的解决措施，加快补齐弱项短板。三是目标导向谋划重点项目。按照“任务到项目、到路段、到企业”的思路，部署一系列重点任务，同步形成职责分工方案，细化工作任务到具体项目、线路、责任单位上，确保每项任务都能抓到实处。

六、宁夏：

1.宁夏回族自治区交通运输厅等2部门：《关于印发<宁夏回族自治区有效降低全社会物流成本实施方案>的通知》

2025年6月26日，宁夏回族自治区交通运输厅、发展改革委印发《宁夏回族自治区有效降低全社会物流成本实施方案》(宁交发〔2025〕31号，以下称《实施方案》)，明确到2027年，全区物流业增加值突破600亿元，全社会物流总费用与地区生产总值的比率降至15%左右，年均降幅高于全国平均水平。货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比分别提高至20%、33%左右。“枢纽+通道+网络”的现代物流运行体系更加健全，智慧化、绿色化、标准化发展水平明显提高，区域发展竞争力显著提升，现代物流对产业链韧性安全、现代化产业体系构建的服务支撑能力有效增强。

第1-4条措施，提出了优化调整运输结构。围绕降低物流运输成本，实施增强铁路物流服务能力、提升公路货运效率、加快航空运输发展、提升多式联运服务水平重点举措。比如针对铁路运输短板，推进包兰铁路、宝中铁路扩能改造，推动年货运量150万吨以上的工矿企业、园区等接入铁路专用线；针对公路运输，推动建成乌玛高速惠农至石嘴山段等项目，推进网络货运数据共享，实行高速公路差异化收费；针对航空运输，推进机场货运设施改造升级，支持打造精品货运航线等；针对多式联运，鼓励物流企业与港口、口岸合作培育多式联运精品线路，推进“一单制”，发展集装箱标准化运输，推动大宗物资“散改集”，鼓励企业向多式联运经营人转变。

第5-7条措施，提出了健全完善物流体系。围绕降低物流运行成本，实施提升国际物流通道能力、提高枢纽服务能级、优化物流服务网络重点举措。比如针对国际物流，拓展班列集拼集运方式，支持开通更多国际道路货物运输线路，深度参与西部陆海新通道建设；针对枢纽服务，深入推进国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、国家综合货运枢纽补链强链等项目建设，加快推进铁路专用线、集装箱堆场等配套设施建设；针对物流服务网络，完善大宗物资运输服务保障体系，推进“平急两用”物流设施建设，盘活存量资源，集约打造物流节点设施等。

第8-10条措施，提出了促进产链融合发展。围绕降低物流组织成本，实施促进制造业供应链融合创新、提升商贸供应链协同水平、打造现代化物流领军企业重点举措。比如针对制造业，鼓励制造业企业建设工业互联网平台，推动大宗商品物流园区转型；针对商贸业，推动商品市场优化升级，发展共同配送等集约化模式，大力发展农产品冷链物流；针对物流企业培育，实施现代化物流龙头企业培育行动，鼓励因地制宜整合国有物流资产、中小微物流企业向“专精特新”方向发展，加大物流领域招大引强力度，提升物流企业服务质效。

第11-13条措施，提出了发展智慧绿色物流。围绕降低物流管理成本，实施推动物流数智化发展、加快物流绿色化转型、提升物流标准化水平重点举措。比如针对数智化，推进传统物流基础设施数字化改造，促进物流平台经济创新发展，鼓励应用现代物流技术装备；针对绿色化，支持有条件的物流园区、货运站场、交易市场等建设屋顶分布式光伏，完善充换电基础设施，推动新能源中重型货车应用，推进物流包装绿色化、减量化、可循环；针对标准化，加强物流标准宣贯，鼓励物流企业、研究机构参与标准制定，加快标准托盘等物流载具推广和循环共用。

第14-17条措施，提出了加大政策支持。围绕降低企业投入成本，实施加大投融资政策支持、加大物流用地支持、加大税收政策支持、加大物流人才培养力度重点举措。比如针对投融资，积极争取专项资金支持，鼓励金融机构创新信贷产品；针对用地，支持以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应物流及相关配套设施用地，依法依规保障物流项目用地需求；针对税收，落实物流领域增值税税率，依法依规减征城镇土地使用税，落实西部大开发企业所得税优惠政策；针对人才培养，鼓励高校加强物流相关学科专业建设，支持校企合作，共建产业学院和实训基地，完善人才培养体系。

七、深圳市：

1.深圳市商务局等2部门：《深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》

2025年6月4日，深圳市商务局、市发展改革委联合印发《深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)，要求全域全行业抓服务贸易发展，全面提升服务贸易，创新发展数字贸易，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供重要支撑。《方案》提出发展主要目标：到2030年，可数字化交付的服务贸易规模占全市服务贸易总额的比重提高至50%以上。到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占全市服务贸易总额的比重提高至55%以上。

《方案》要求加速数字订购贸易发展。高标准建设跨境电商综合试验区，推动跨境电商与深圳特色产业带深度融合发展。引导传统制造企业利用电商平台拓展M2C模式，发展“独立站+智慧供应链+品牌化发展”等新业态。鼓励电商平台、经营者、配套服务商等多元化市场主体发展壮大，加速产业链上下游出海。深入推进跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。

《方案》要求增强国际运输服务能力。拓展欧洲、大洋洲、非洲国际海运航线，加密跨境电商海运快线。扩大国际航行船舶保税燃料油、LNG加注业务规模，带动上下游多元经营主体国际化发展。依托低空智能基础设施，探索深港跨境直升机飞行、应急救援公益服务等通用航空业务。争取扩大国际快递业务（代理）经营许可审批权限。

《方案》要求多元融合发展服务贸易。依托综合保税区发展“两头在外”研发、检测、维修等服务，支持区外重点企业开展高附加值保税维修业务试点。在电子信息、智能网联汽车、高端装备、传统优势产业、生物医药与健康等领域培育高附加值的服务型制造，支持制造业企业承揽国际项目。用足用好离岸贸易印花税优惠等政策，依托前海推动离岸贸易发展，支持符合条件的企业按规定申请认定技术先进型服务企业。支持前海电子元器件和集成电路国际交易中心打造电子元器件全球交易中心。