聚焦 | 铜山区“重拳”防治工地和道路扬尘污染

为抓好城区环境综合整治这道难题，铜山区成立了专项工作组专门负责。针对各种污染源因子，他们有的放矢，开展工地治理、道路移动污染源治理、非道路移动机械污染治理、成品油污染源治理、餐饮油烟污染治理、工业企业治理等“八项工程”，严管城区环境。对各类工地实施“门前三包”，以施工工地各进出口两侧100米范围为界，主要包括慢车道和人行道，包扬尘不出院、包路面不见土、包周边不起尘。建立约谈制度，定期约谈城区121家施工方及14家渣土运输企业主要负责人，对整改滞后、多次交办无效的工地进行点名批评。

同时，通过建设固定激光雷达扫描站，运用环境监测走航车和空中无人机，依托葵花2号卫星遥感监控，铜山区已经形成了“地、空、天”三位一体的“智慧环保”网格化监管系统，达到环境监管无死角。并根据反馈数据，及时发布大气污染监测分析日报、周报、月报，为第一时间溯源解析、第一时间发现问题、第一时间在线督办、第一时间查处整改并上报结果，提高环境监测能力和环境执法效率提供了强力支撑。

据统计，铜山区共有116处工地，施工面积达到800万平方米，面广量大，稍有不慎即会对城区空气质量造成严重影响。对于各类工地，该区严管、细管，全面落实“八个一律”、“六个起来”要求，坚决将抑尘措施落实到位。建立第三方监管制度，由第三方公司全面进驻开展管控，每天不间断巡查，发现问题立刻整改，对拒不执行的，停止质检、安监手续，对违规次数较多的工地列入“黑名单”，禁止今后在铜山区进行招投标。由纪监部门牵头，铜山区督查室和指挥部配合，共同成立扬尘污染防治专项督查组，对城区各类工地管控情况开展全面督查，发现问题直接问责。通过严管、严整，目前，全区各类在建工地雾炮机、洒水车等设施到位率99%，工地出入口及场地硬化率98%；“两个覆盖”率到达100%，“两个冲洗”率达到100%。

对于渣土车辆，铜山区坚持源头管控，确保渣土车进出工地车身清洁，严密覆盖。针对渣土车行驶过快，易造成扬尘的问题，对目前正在运营的14家公司261辆车安装了超速提醒GPS，一旦发现有超速现象，将立即停止其公司运输渣土资格，并按上限进行处罚。科学分析工地布局后，铜山区还优化了35条常用渣土运输路线，将黄河路以南、珠江路以北、银山路以东、京沪铁路两侧划定为核心区，核心区内工地遵循线路规避原则，避开城区重点路段出土。将核心区以外划为限制区，避开核心区出土。根据风向灵活安排出土工地，避免对空气质量造成影响。渣土运输车辆驶出工地随车洒水，保持线路始终湿润不起尘。

据了解，铜山区目前已经全面取缔了扫帚普扫作业，改用水车对城区所有主次干道路面进行冲洗。划定为重点管控道路，设置限行标志，禁止货运车辆通行。新购置设备16辆，对城区146公里可机扫道路里全面开展高标准保洁作业。交警、交通、城管等部门联合执法，不断加强路面巡查，严查严处超载，抛洒物品，不合环保标准车辆。严查不按审批时间和路线运输的渣土车，建立完善渣土运输企业黑名单禁入制度，提高违法运输成本。

铜山区城区的1599家餐饮企业也已全面燃用清洁能源，油烟净化器和燃具一个开关控制，同时启动，同时运行，对于偷排行为，予以停业整顿。定期检查非道路移动机械油品及型号，不符合标准的一律淘汰取缔。对城区9座加油站油气回收装置运行情况每周不少于两次检测。重新梳理出存在尾气污染风险的车辆11365辆，全部录入稽查布控系统，禁止其进入城区行驶。

据了解，下一步，铜山区建立数据分析周例会制度，通过数据定期对本周的管控情况进行分析，及时总结经验，解决问题。整合现有激光雷达、无人机、走航车，在全区各类建筑工地、工业企业科学布置空气环境自动监测微型站，形成全天候、全时段、无盲区、无盲点环保“绿网”。微型站集360度可视高清镜头、喊话功能于一体，监控人员可随时掌握建筑工地及各类重点工业企业的污染排放情况，发现问题迅速处置到位。

加大执法检查力度，确保渣土车进出工地车身清洁，严密覆盖，有效控制行驶速度；全面取缔扫帚普扫作业，按照“一洗三道”原则，城区范围内机扫全面覆盖；严查不按审批时间和路线运输的渣土车，建立完善渣土运输企业黑名单禁入制度，提高违法运输成本。

为了夯实监管，铜山区将抽调精干力量，集中开展扬尘治理“零点夜查行动”，对夜间建设施工工地、环保重点监控企业、错峰生产企业进行突击检查，遏制夜间污染物排放抬头露头。对违规行为，发现一起，曝光一起。

在工地严格全面落实“八个一律”“六个起来”要求，坚决将作业抑尘措施的所有细节落实到位。对于出土工地，主管部门有义务协调洒水车、雾炮车加密渣土车辆运行路线保洁作业频次，有效降低扬尘。

同时，加大对大气污染防治领域的执纪问责力度，纪委全面介入，凡出现被市级以上媒体曝光，被市级督查发现后仍未整改到位，虚报整改情况的，一律由督查问责组严肃问责。