近日，住房和城乡建设部办公厅紧紧围绕房屋市政工程安全生产治理行动（以下简称治理行动）五大任务，为总结好的经验做法，巩固提升治理行动工作成效，坚决稳控安全生产形势，发布《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，要精准消除事故隐患，推动治理模式向事前预防转型。一方面，要研判事故预防工作重点。另一方面，要落实“隐患就是事故”理念。要健全安全责任体系，夯实安全生产工作基础。其一，健全工程质量安全手册体系。结合本地特点，完成1次省级工程质量安全手册更新，细化落实安全生产法等法律法规要求。其二，压实企业主要负责人安全生产责任。其三，狠抓关键岗位人员到岗履职。督促企业严格落实企业、项目负责人施工现场带班制度，按规定配备专职安全生产管理人员，执行“安全日志”制度。
要全面提升监管效能，推动施工安全监管数字化转型。一方面，构建新型数字化监管机制。另一方面，全域推广应用电子证照。在2023年底前完成建筑施工企业安全生产许可证、建筑施工企业安全生产管理人员考核合格证、建筑施工特种作业操作资格证和建筑起重机械使用登记证全量换发电子证照，实现企业、项目、人员、设备全量全要素跨地区、跨层级协同监管。
要严厉打击违法违规行为，服务建筑业高质量发展。其一，严肃查处违法违规行为。对“未批先建”、围标串标、肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等违法违规行为，依法依规给予处罚。对发生生产安全事故负有责任的企业或个人，要依法给予罚款、停工、停业整顿、降低或吊销资质、吊销执业资格等处罚。其二，完善事故报送调查处罚闭环机制。建立施工安全信息员制度，压实事故报送责任，确保事故详细信息48小时内上报全国工程质量安全监管信息平台，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故的企业和人员一律顶格处罚。其三，坚持分类施策与惩教结合。密切关注苗头性、倾向性问题，防止隐患演变为事故。其四，各省级住房和城乡建设（城市轨道交通工程）主管部门要于2023年4月1日前制定治理行动巩固提升实施方案。
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