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如何更好实现员工参与管理

一链 ONE SupplyChain

2020-03-16

导读：员工参与管理的途径　　员工参与管理的途径是多种多样的，各个国家都有一些适合本国国情和地方特色的途径。　　从国

员工参与管理的途径

　　员工参与管理的途径是多种多样的，各个国家都有一些适合本国国情和地方特色的途径。

　　从国外的情况看，二战以来，西欧、日本、美国等西方资本主义国家为振兴企业，缓解劳资冲突，创造了许多职工参与的方式。如德国的职工参与采取了监督型模式，即选举职工代表参与公司监事会；瑞典采取经营管理型模式，即选举职工代表参与公司董事会。此外，还有“职工建议制度”、“振脑会”、“初级董事会”、“劳资协议机关参与”等多种多样的职工参与方式。

　　有学者总结得出西方国家企业员工参与公司治理的主要形式：欧洲的员工参与共决制；日本企业员工参与公司治理的形式——企业内工会、终身雇佣制和年功序列制；英美企业员工参与公司治理的形式——依靠工会，通过集体谈判，以及车间班组自主管理、合理化建议；职工代表制度，让员工代表直接进入公司的决策层；劳资协商制度：平等协商集体合同制度；职工持股制度；职工董事监事制度。

　　再看国内的情况，我国员工参与企业管理的主要形式：

①国有企业——职工代表大会制度；企业管理委员会；

②公司制企业中员工参与企业管理的主要形式：职工董事、监事制度；职工通过工会参与企业管理；

③完善员工持股制度，优化企业的所有权安排，使职工持股成为企业对职工进行长期激励的手段，成为职工参与公司治理的制度保证等等。

　　通过对国内外员工参与管理文献的回顾，可以发现，国外对员工参与管理的途径的研究是其侧重点，国外企业员工参与管理的途径很适合其所在国家的国情，能够得到其员工的认可，跟员工的素质和接受的思想教育是相吻合的，发展较成熟；而国内由于对管理的研究起步比国外晚，所以对此还处于摸索阶段，尚未真正形成符合自己特色的、适合自己国家国情的途径，缺乏创新，借鉴成分还比较重。并且，各种方式在实际运用过程中，摆脱不了传统的形式主义，都更注重形式，而较少实质性的改变。

如何提高员工参与管理的有效性

　　强调员工参与的重要性，主要是员工参与管理对员工和企业双方都有益处。对员工自身而言，可发挥其聪明才智，改善人际关系，锻炼自身能力，实现自我价值。对企业而言，员工参与管理则可降低成本、提高效率、增强企业效益。

　　不同的员工参与管理形式体现了不同的权利，参与管理的效果也有所差异，但同一种员工参与管理形式在不同的组织内部却有着不同的参与效果，这就涉及到员工参与管理一个关键性的问题，即员工参与管理的有效性。员工参与管理的有效性将对实现企业目标和员工自身价值起关键性的作用，如何提高员工参与管理的有效性，我们可以从以下几个方面考虑。

　　1.调整组织结构

　　不同形式的组织结构将对组织内部的沟通交流效果有重要影响，同时也影响着企业员工的参与意识。有研究表现。分权化、富有弹性的组织结构比集权化、等级制的组织结构更能减少高层管理者与低层员工之间的摩擦，也更能提高员工的工作效率和员工参与意识。同时适当减少管理层级和管理宽度，可促进沟通渠道的畅通，以促使员工直接参与，提高工作效率和管理效益。因此，越来越多的组织倾向于将管理者的权利分散，授予中级管理人员和普通员工。

　　2.选择适宜的参与方式

　　在影响员工参与管理的八个因素中，其中就有员工的能力素质和参与意识、企业所需决策问题的性质类型这两大影响因素。因此企业在选择员工参与管理方式时，应综合考虑企业员工的知识文化水平、参与管理的意愿、参与管理的经验等员工自身特点和企业所需决策问题的性质类型等因素，进而决定选择以控制为主的较低层次权利要求的参与管理形式，还是以全方位式的较高层次权利要求的参与管理形式。

　　3.注重对员工的引导

　　员工参与管理意识具有一定的自发性，但要保证员工参与管理的有效性，就必须在日常工作中注重向员工充分、及时、有效地传达企业内外部有关信息，注重对员工进行适当引导，让其知晓和明确企业面临的市场形势、自身的工作目标及工作重点，使其增强参与管理的明确感。

　　4.重视对员工的培训

　　员工参与管理不仅仅需要强烈的参与意识，更需要具备一定的参与能力和相应的知识水平。研究表明企业是否重视培训及培训效果的好坏与员工参与管理的效果有着直接的联系。为促使员工参与管理有效性的提高，企业应注重结合发展实际，对员工进行与其岗位相关的技能培训和能力锻炼，提高其参与管理的意识和能力，增强其参与管理经验的积累，促使其更有效地参与企业管理。

　　4.重视管理层与员工的沟通交流

　　有效的沟通交流是企业内部正常运转的基本要求，同时也是促进生产力提高的有效手段。通过有效的沟通交流，可以从心灵上挖掘员工的内驱力，同时也缩短了员工与管理者之间的距离，有利于各项工作的顺利开展。管理层与员工沟通和融合得越好，员工参与管理的效果就越好。

综上所述，激发员工的主人翁意识是员工参与管理得以实施的前提条件，采取合适的参与管理形式是员工参与管理得以成功的关键，也是提高员工参与管理有效性的强力保证。企业的成功离不开员工的积极参与，有效实施员工参与管理是企业制胜的法宝。

企业员工参与管理的探索与实践

　　中国企业体制改革的推进和全球化经济的整体进步，使得中国企业在总结外国先进经验的基础上。逐步迈入员工参与管理的规范化轨道。总结其基本途径有两种：直接参与和间接参与。

　　(一)企业员工直接参与管理指全体职工参加企业经营管理决策及其运作的整个过程、各个方面。直接参与管理可以使员工能够充分获得企业的各种信息，从而使企业的决策及其运作结果指向整个职工集体的共同利益与目标。然而，需要注意的是，当企业的规模达到一定程度时，这种方式可能会降低决策效率，增加决策成本等，因此这种形式一般更适用于员工规模较小的企业。

　　(二)企业员工间接参与管理则是由全体职工以一定的方式委派他们的代表参加企业管理，主要是参与做出重大经营决策。虽说在这种参与形式中未能使全体员工对企业的每一个重要决策做出自己的判断与选择。然而员工代表的议员也反映了集体的共同利益目标。

　　就目前中国企业的实际状况来看。员工的间接参与在企业的实践过程中发挥了较好的作用，然而就整体而言。中国的员工参与管理制度仍然存在很大的问题。

　　一、中国企业员工参与管理的现状分析

　　中国是以公有制为基础的社会主义市场经济国家，在国有企业中具有职工参与管理的优良传统。改革开放之前。中国特别强调社会主义劳动主权特征。

　　企业非常重视劳动者参与企业管理。职工参与管理的内容主要是社会事务方面，在经济事务方面也有一定程度的参与，形成了许多有效的管理方法如“两参一改三结合”等。不过，这一时期企业员工参与是建立在劳动者整体利益基础之上。具有浓重的意识形态色彩。职工并未从财产关系上感到自己是企业的所有者，因此，这种参与带来的企业效率是短暂的。

　　改革开放以后，经济体制的改革，使工会组织的效用有了很大的发挥，职工通过选举一定数量的职工董事、监事参加董事会的决策和监事会监督工作，从源头上维护了职工的合法权益，及时的沟通公司的决策、监督机构与企业职工间的有关信息，对公司的科学决策以及工会维护职工的合法权益都是有益的。然而整个社会的转型和企业制度的根本转变，使人们原来清晰的逻辑认识和观念，不仅产生了混乱，滞后于形势的需要。而且对企业员工参与管理产生了不少模糊和错误认识。个别企业负责人对职工地位认识不到位，忽视甚至无视员工参与管理权利，对职工参与管理以及工会组织的性质、作用认识不足甚至存有偏见。就员工自身而言。面对管理者的”唯我独尊”，部分员工形成了消极心态，使得员工参与管理的土壤愈显贫瘠。

　　其次，由于员工整体素质不高，使得领导者在授权过程中，出于众多因素的考虑会产生一种不信任感，致使他们更愿意把权力掌握在自己手中，而只赋予员工一定的知情权。以上过程最终必然导致员工丧失真正的参与权。

　　另外，制度建设落后使得中国企业员工参与管理的趋势不断弱化。企业员工参与管理的相关法律法规不健全、制度执行缺乏必要的约束机制、对违反参与管理制度的行为缺乏必要的、有力度的约束等，成为中国职工参与管理制度推行的极大障碍。

　　二、中国企业员工参与管理的运作制度构想

　　(一)职工代表大会制度

　　就中国现实状况来看。职工代表大会是中国企业员工参与管理的主要途径。不论是在国有股份制企业还是私有股份制企业中，职工代表大会成为其他参与方式的基础，有力地推动了企业职工参与管理的进程，很好的保障了企业员工长久、有效地参与企业管理的权利。

　　(二)厂务公开制度

　　厂务公开主要是对企业的相关生产、销售和经营信息的公开，从而可以使员工更多地了解企业的状况。为企业的经营出谋划策。厂务公开制度从根本上减少了管理层与职工问的信息不对称，从而提高了员工参与管理的积极性。

　　(三)职工董事、监事制度

　　职工董事、监事制度可以使职工代表直接参与到企业的管理与决策中来，就目前状况来看，这一制度在国有股份制企业中得到了有力的推广和实施，而私营股份制企业中却没有得到真正的贯彻。所以。在中国仍要继续推广。

　　(四)合理化建议制度

　　在企业中推行合理化建议运动非常重要，因为企业的生存发展过程中随时随地都会出现新问题。必须群策群力，集思广益，而员工合理化建议制度。就是激发员工的全员参与，并使这些措施更有效。比如一些公司总经理亲自召开工作会议，研究具体解决方案，并确定了一些由职工参与管理的制度，使企业员工参与管理真正得到了实效。

　　(五)集体合同制度

　　新的《劳动法》的颁布使得劳动者的合法权益得到了更好的保障。集体合同制度可以从根本上保证职工的就业、福利、工资待遇等切身利益相关的权益。使企业与职工双方都达到满意的程度，将成为中国员工参与管理的重要渠道。

　　三、实施员工参与管理应注意的问题

　　参与式管理有利于增强员工参与意识。提高员工积极主动适应和接受变革的能力，提高决策的质量。

　　但是，参与式管理也会带来一些问题，如员工因其建议不被采纳而失去信心、管理者厌烦员工不切合实际的建议等。因此，为了确保管理者和员工都能从参与管理中受益，应注意以下几个方面的问题：

　　1.管理者要加强对员工的引导。如果员工经常提出的建议和意见不能被采纳，这样可能会影响其在实际工作中的积极性。因此。在实际工作中，管理者应根据实际情况向员工提出其需要建议的方向，并给员工一定的时间去思考，这样，就不会因为他们缺乏必要的手段和信息。而无法做出有意义的贡献。管理者所需要的思路和想法也会应运而生。

　　2.充分考虑员工的建议。参与式管理要求尊重员工的建议和意见。最终决策是以员工的建议为基础的。如果不能采纳员工的建议，应当说明情况做出合理的解释。否则。员工会认为是走过场、搞形式，其结果是员工大失所望。以致造成严重的负面影响。

　　3.让员工自己选择。管理者在尽可能的情况下应允许员工进行决策选择。这是促成正确决策的最佳方式。

　　总之，随着社会的进步和教育程度的不断提高。

　　企业员工的素质发生了很大的变化。企业中的员工不再单单为了生存而工作。更重要的是为了实现自身的价值。他们渴望能力的充分发挥和更好的发展前景。

　　参与管理模式把人作为企业最重要的资源，把人的能力、特长、兴趣、心理状况及外在表现能力等各种综合因素结合起来，科学地安排员工最适合的工作，并且在工作中充分考虑员工的成长和价值。使用科学的管理方法。充分地调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率、增加工作业绩，为达到企业发展目标而共同努力。

　　此外，员工参与管理可以集中大家的正确意见，使决策避免片面性，更加符合实际情况、更加完善合理，从而塑造一种蓬勃向上的气氛。因此，参与式管理是现代企业与行政管理中值得提倡的一种管理模式。

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