随着沈阳市工商、质监、食药等部门整合成立沈阳市市场监督管理局,监管对象扩大了数倍,各种市场主体纷繁复杂,监管难度不断加大。为了更好地推进市场监管工作,提高监管效能,沈阳市市场监督管理局推出了智慧市场监管一体化平台,为监管工作提供便捷高效的解决方案。
沈阳市智慧市场监管一体化平台旨在加强统筹规划、突出顶层设计、强化数字赋能,把数字化转型作为推动市场监管治理体系现代化的主动能,不断提升数字化建设对市场监管政务服务、行业监管、准确施策、高效办公的支撑作用。
一是梳理国家市场监管总局、省市场监管局数据标准,建立市场监管领域标准规范的信息资源体系。二是全面整合食药监管、市场主体、特种设备等市场监管领域数据资源。通过数据目录化、市场主体信息数据档案化、数据共享标准化以及追溯数据轨迹化管理,深入推进市场监管信息资源共享开放和系统协同应用。

一是建设业务协同、数据可视、信息共享等三大门户,实现用户体系统一以及各类业务应用系统的业务协同、资源共享、信息交换、业务访问和安全可信。二是按照“应用兼容、数据互通、资源共享”原则,协调省局等部门,打通政务网。三是对全部业务系统进行封装,建立统一入口,实现一网访问,打造智慧市场监管“一体化”服务平台。实行业务系统用户信息统一管理,实现“统一用户管理、统一身份认证、统一访问授权”。

按照统一认证、集成、接入规范,整合现有执法终端APP,开发市、区、基层监管所三级统一使用的监管APP集成门户,包括移动检查、特设检查、双随机检查、电子证照、企业云搜等功能。实现一个检查终端对一个监管对象一次检查完成多项监管工作,实现市场监管全业务一体化、智能化、移动化监管和线上线下闭环监管。



按照“主要领导看全局、分管领导看效能、部门领导看进度”的思路,采用“1+8+N”的业务架构体系,全面展示沈阳市市场监管工作状态,涵盖登记注册、行政许可以及食品、药品、特种设备等业务场景,实现数据形象化、直观化、具体化展示,直观展现监测企业情况,并实现对异常关键指标的预警和挖掘分析,以数据驱动业务创新发展,辅助领导决策分析。

按照省局和国家的要求,收集并细化指标项,形成全市信用分类“通用”指标体系。根据指标体系,制定不同类型风险模型,拓展不同企业信用风险应用场景,并结合信用分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,实施差异化监管,并加强风险监测,实现对风险行为早发现、早提醒、早处置,有效推动监管关口前移,提升监管靶向性。

沈阳市市场监督管理局一体化平台是一个高效、便捷、全面的数字化服务平台,为市场主体和监管部门提供了更好的服务和解决方案,为推动市场监管工作数字化转型、提升监管效能做出了重要贡献。
下一步,浪潮软件将持续服务沈阳市市场监督管理局,以数字化手段提升监管精准化水平,以一体化在线监管提升监管协同化水平,以新型监管技术提升监管智能化水平,打造沈阳市市场监督管理局“信用+智慧”监管模式。
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