违规操作，血的教训！

      2022年9月11日9时许，某公司掺混料工厂内，作业人员在清理5号生产线2号色料喂料器内残留物料的过程中发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约114万元。经属地政府组织的事故调查组调查认定，事故直接原因是作业人员违反作业规程规定，在未关闭维修开关并上锁的情况下，松开拓展料斗和喂料模块之间的卡扣并挪开拓展料斗，将手伸入运行中的喂料模块，导致事故发生。批复后的事故调查报告认定，该公司未能督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度及操作规程，对事故发生负有责任。该公司总经理张某某未制定年度培训计划并对员工组织安全生产规章制度和操作规程的培训，公司员工未经培训合格即上岗作业。

依据《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款，生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项，发生一般生产安全事故的，对负有责任的生产经营单位处三十万元以上一百万元以下的罚款。本案中，该公司发生死亡1人的一般生产安全事故，批复后的事故调查报告认定该公司对事故发生负有责任，行政执法部门应当依据本条规定对其进行处罚。

依据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第三项，生产经营单位的主要负责人负有组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划的职责。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。本案中，该公司主要负责人张某某未组织制定并实施安全生产教育培训计划，公司员工未经教育培训合格上岗作业，不熟悉单位安全生产规章制度和操作规程，对事故发生负有责任，行政执法部门应当依据本条规定对其进行处罚。

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。本案中，该公司主要负责人张某某未履行职责的行为导致事故发生，违法行为导致危害后果，且依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项对张某某进行处罚，罚款数额更高，依据《行政处罚法》第二十九条，行政执法部门不能依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款对主要负责人张某某进行违法行为处罚。

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第二款规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。本案中，有关部门可以依据本条撤销该公司主要负责人张某某职务，并自受处分之日起，张某某五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。