应用领域：【贵州】黔东南州阳光信访系统建设项目
应用核心：信访系统
应用具体情况：
阳光信访综合服务管理系统主要技术参数
1、信访投诉受理子系统
系统建立所有投诉渠道统一的系统数据库，形成全州地域、渠道信访信息资源的全面整合。系统投诉受理渠道包含来信、来访、网上投诉、领导信箱、省信访局系统转交办信访件、短信信访、人民建议征集等。
2、接访大厅子系统
登记来访群众信访事项前，首先由窗口工作人员或者大厅工作人员通过与信访人进行基本交谈和判重后，确认是否进行来访登记，初步了解来访人的基本情况和反映的主要问题后，进行简单登记,并确认是否发表。任何来访群众都需要进行登记，即发表与不发表都需要进行登记，通过系统判重后人为决定是否发表，予以发表的来访群众通过在大厅取号去对应的窗口进行登记。
3、信访办理服务子系统
建立全市信访受理办理数据中心统一的数据库。系统设置州、县、乡三级信访工作机构和职能部门工作人员自办、转送、交办等功能，同时具备多要素综合判重、智能转办、便民查询、主动服务、领导批示、延期处理、自动督办、积案化解、领导包案、三级终结等功能。
4、个人工作台子系统
个人工作台是面向信访机构工作人员的子系统，主要功能包含信访件答复、信访件交办、信访件查询、督察督办。工作人员可已在这里完成主要的日常工作。在个人工作台的显著位置提供一个快捷统计功能，实时显示受理多少件、正在办理多少件、超期多少件。同时州工作人员能看到各县市及州直部门的统计信息。个人工作台功能分布及权限配置实施过程中可根据用户需求进行调整。
5、满意度评价子系统
设置短信、网上、电话、触摸屏四种满意度评价渠道，建立满意度评价体系，实现满意度量化考核，实施第三方评价等功能。
6、人民建议征集子系统
系统设置人民建议征集栏目，充分发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”、解决民生诉求 “直通车”、促进社会和谐“助推器”的重要作用。根据信访工作需要将信访诉求、社情民意等问题进行分类，实时进行统计分析，形成综合报告，便于各级党委政府和信访部门掌握民情动态，分析稳定形势，握准民生脉搏，找准信访热点、难点问题。
7、督查督办子系统
系统具备信访件全程监控功能，系统能够严格按照国家《信访条例》中对于信访事项办理时限、办理规定自动实施责任督办。通过系统自动监控体系对信访事项办理的全部过程进行实时监控，对于预期未结或流程时限已过的信访事件，系统能自动启动督查督办程序，按锁定的事项，实时向责任单位、责任人或责任上级单位发出多途径的自动化警示通告。
8、复查复核子系统
信访群众对于诉求办理结果不满意，可以通过系统进行复查复核，让信访群众在规定的期限内向上级部门依法申请复查复核，上级部门可通过系统复查复核功能对该信访事项进行处理。
9、基层矛盾排查研判处置子系统
系统设置全市基层矛盾纠纷排查、研判、处置数据库，实行实时化解研判处置。系统要对矛盾纠纷从“信访方式、人员规模、上访层级”三个纬度进行形象化排查预判，并自动对基层矛盾排查数据进行漏排率、准确率自动考核，考核结果自动进入信访指数管理子系统，实施信访稳定态势等级评估。真正让基层矛盾排查工作常态化、规范化，让矛盾纠纷的发现、化解、控制真正落到实处。系统对研判的结果自动启动预防预警程序，设置四级预警调度处理机制。调度人员及时发出处理指令，指导基层超前处置，防止矛盾升级、事态扩大。
10、重大事项社会稳定风险评估子系统
系统建设风险评估数据库，实施重大事项风险评估工作。实现风险信息共享，促使相关部门提前介入、梳理隐患、制定预案、提前防范、主动化解、联动联调，从源头上减少不稳定因素。
11、特殊人群管理子系统
系统建立信访老户、社会特殊人群数据库。对信访老户的上访轨迹实时录入掌控，便于对非正常上访及对非正常上访行为等依法处置的指导。对社会特殊人群建立信息档案，便于管理。
12、涉法涉诉案件子系统
信访录入人员在涉法涉诉模块录入涉法涉诉案件后，转送政法委，由政法委人员回复上传相关附件。通过涉法涉诉模块录入的信访件不参与数据交换。
13、责任追究子系统
对逾期并多次督查督办后仍未办结的信访件报送纪检部门，由纪检部门根据相关规定惩处相关责任人。
14、统计分析子系统
系统根据国家信访局对信访事项17大类的分项，可以按任一范围、任一事项、任何时段进行模糊查询和条件组合查询的统计分析，并形成相应图表（饼状、块状、线状）。同时对领导需求、工作需要的信访事项的办理进度、承办部门、责任划分、办结率等指标进行实时统计分析，实时现成图表，随时展示统计结果。实现国家信访局规定图表生成自动化、本地信访自定图表分析简单化、信访趋势发展动态可视化、信访突出事件随时警示化。
15、系统管理子系统
机构与单位管理：按照统一的编码规则，对全市范围的各级信访单位进行编码，保证单位的唯一性和编码的灵活性。维护系统内单位信息，包括添加、修改、删除及查询单位信息等操作。在单位下维护部门信息，包括添加、修改、删除、查询部门信息等操作。
人员与权限管理：实现系统的人员管理，并可以和系统的角色、用户进行关联，实现基于组织机构管理的强大的角色权限安全体系功能，满足系统内部的功能需求。
管理设置可自行配置。
16、短信接口子系统
系统要求与短信平台进行对接，支持与移动、电信、联通三大运营商的短信平台进行对接，提供统一的短信服务。
17、数据交换系统
根据国家信访局数据交换要求，实现与安徽省信访局信访系统数据交换，实现与安徽省信访局信访系统数据库对接。
数据交换系统依据国家局规定的格式实现各级信访数据的交换和整合功能。一方面实现全市级与省局系统的数据交换和数据同步功能，另一方面实现市与省级系统间的数据协作功能。平台通过制定信访数据交换、同步、协作策略，构建信访系统数据交换平台。
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