工业园区减污降碳协同增效路径及应用案例研究项目开题会在京召开

李永红

生态环境部对外合作与交流中心副主任

“十四五”时期，减污降碳协同增效成为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，由于工业园区工业生产集中、能源需求量大、污染物排放强度高等特征，工业园区减污降碳协同增效工作势在必行，也成为落实生态环境部等7部委印发的《减污降碳协同增效实施方案》的重要举措。美国环保协会支持的本项目对于落实《减污降碳协同增效实施方案》具有重要意义。希望借助项目实施，为生态环境部工业园区减污降碳协同增效工作提供有力支撑。

《减污降碳协同增效实施方案》是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署的重要举措，并将从区域、城市、园区和企业四个层面进入减污降碳协同模式创新和全面推进落实阶段，而工业园区是其中的重点内容之一。希望中心借助已有工作优势和项目实施契机，做好工业园区减污降碳协同增效支撑工作，秉持试点先行的原则，开展典型园区案例研究，在不断总结梳理案例经验做法的基础上，深入推进工业园区减污降碳协同增效各项工作开展。

秦虎

美国环保协会副总裁/北京代表处代理首席代表

建议在摸清污染物和温室气体排放情况、选择重点行业领域、新技术研发推广以及协同增效场景设立等方面加强工业园区减污降碳协同增效路径研究，并通过征集典型应用案例，研究总结最佳实践和管理模式，助力减污降碳协同增效落地实施。

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实施方案讨论环节

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乔琦

中国环境科学研究院副总工

建议课题进一步考虑园区不同发展阶段、产业特征、地域等，以分类分级、时空结合、全过程控制为原则，从时间和空间上明确优先序，从政策、标准和技术实施上均能体现源头减量、过程优化和治理减排的理念；确定污染物和碳排放数据统计的边界和范围，以解决目前我国工业园区统计口径多，数据不一致的问题。

建议明确研究对象，不仅包括已建、新建园区，还应包括改建、扩建项目较多的建设中的园区；聚焦研究范围，重点对减污降碳潜力较大的园区类型开展研究；探索园区减污降碳协同增效评价指标研究，以拓展相关成果的应用场景。

禹湘

中国社会科学院生态文明研究所气候变化经济学研究室副主任

建议充分考虑工业园区的共性和差异性，进行分类研究；注意污染物统计数据基础较好、碳排放数据统计缺乏统一的方法学等问题，研究园区层面的碳排放核算方法学、减污降碳评价体系和指南等，并在案例研究中探索协同管理模式。

建议注重发挥园区用能特点及负荷特性优势，将构建园区低碳能源系统作为园区减污降碳协同增效的途径之一，将推进污水资源化利用、提升用水效率作为水污染防治领域减污降碳协同增效的重要方式，选取重点行业作为推动工业过程减污降碳协同增效的重要抓手。

陈扬

中国科学院大学资源与环境学院研究员

建议充分挖掘谁来干、什么手段干的问题，着力打造体系建设，围绕技术、制度、市场、监管等分类推进；有效结合创新技术、创新模式和创新管理，促进与国际公约履行、“无废城市”发展、园区低碳化发展、绿色发展体系建立、循环化改造、低碳模式探索以及碳排放评价试点等有效衔接，并加强国内外合作，实现共赢。

建议阐述“减污降碳协同增效”的内涵，探索建立污染物排放和碳排放之间的“根”和“源”的定量联系及相互作用，探索统一碳排放核算方法，对所选典型园区进行效果评估；分别梳理工业园区减污、降碳的措施及其对应的绩效，把措施—绩效进行分区分类，研究各种措施实施的优先顺序。

阚慧

南京大学环境规划设计研究院集团低碳中心主任

在研究内容和路径上，建议进一步与国家碳达峰行动方案和污染防治攻坚战内容相衔接，注重研究分阶段、差异化减污降碳协同增效措施和目标，初步探索提出解决碳排放底数不清、核算方法缺乏等问题的方案。