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2016年3月16日,李克强总理在十二届全国人大四次会议闭幕后,针对有记者提出“依法申请公开信息”问题时说:“让群众像扫二维码一样清楚,一览无遗。”
同年10月31日,李克强总理在国务院常务会议上明确表示:“政务公开是常态,不公开是例外”、“公开透明就是要给市场一个明确的信号,给各界一个稳定的社会经济发展预期”。
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对房地产相关信息的评价
现在政府提供的房地产相关信息有以下问题:
1、国家统计局提供的相对准确、及时,全面性有待提高;
2、国土部、住建部和各地方政府提供的房地产信息不及时,有的重要内容长期欠缺,因此也谈不上全面准确(少数城市相对不错);
3、信息解释说明带有强烈的引导性,往往只讲市场发展的一个可能方向,不讲两个可能发展方向,常被后来的发展证明存在偏离度;
4、现在没有被国家和地方三级政府及时公开的房地产信息中,最大的是缺少存量商品房(二手房)、存量住宅的交易数据。国家统计局在历史上从来就没有公布过一次,地方只有上海、北京、广州、深圳等少数城市不系统公布(尽管滞后),绝大多数省区、直辖市和市也从不公布。
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呼吁政府提供存量商品房(二手房)交易信息
不要说没有数据搜集。现在城镇二手房交易,全部都到各地房地产交易中心登记、纳税、领证,电脑都是准确录入的。
不要说信息搜集不一致,无法联网。房地产交易数据市、省、部早已完成单向联通。
为什么在这里呼吁政府公开二手房交易信息呢?理由如下:
1、房地产管理者、投资者、消费者都需要二手房市场信息,以形成正确的预期和决策依据。
2、中国所有城市的商品房买卖,终将从以新建商品房交易为主转向二手房交易为主。今天的北京和上海,已经形成二手房交易为主的房地产市场。
3、一级(土地)市场是完全垄断的市场,土地价格也是垄断价格,卖方永远是政府。二级(新房)市场是有限竞争的市场,新建商品房价格是有限竞争的市场价格。有限区域内几个乃至一批房地产开发企业在竞价销售。三级(二手房)市场则是充分竞争的市场,其价格也是完全竞争的市场价格,永远是无数个卖家和无数个买家之间竞争交易。
4、二手房交易市场价格是真实的市场交易价格,正在影响着、决定着新房市场和土地市场的交易及其价格水平。
5、政府任何对房地产市场的调控政策,都必须首先依据二手房市场的实情变化。
6、所有二手房市场交易都是通过申请、公正、登记、银证、纳税、网签、发证等一整套手续而最终完成的,只有地方政府和上级主管部门掌握这一信息。
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尝试做存量商品房(二手房)交易信息披露
作为中国房地产市场、产业、企业和政策的研究人员,我们一直努力搜集二手房交易的分地分类数据,尽管事倍功微。
现在选择了40个城市,对其2016年的新建商品房(含新建商品住房)、二手房(含二手住宅)的交易面积做出分析。有趣的是二手房交易数据由于获取的渠道不同,统计口径不同,数据分类不一致,出现了同一城市二手房交易数据的不一致。但这不要紧,希望通过这一特别披露方式,获得业内人士的关注和指正。
1、只有北京、上海、广州、深圳、宁波、厦门等6个城市,二手房交易超过了新建商品房,表明总体市场成熟度还在较低水平。
2、只有石家庄、大连、沈阳、南京、苏州、温州、乌鲁木齐等7个城市,二手房交易接近新建商品房交易。
3、其余27个城市,二手房交易量明显低于新建商品交易量。
4、二手房的交易量和在总交易量结构中的比重,近年来上升很快,市场成熟度在快速提高。
5、二手房的交易在不同城市间高度不平衡。
6、同一城市同一二手房交易数据不一致,是数据口径和数据来源渠道不一造成的,但差异分析是非常迷人的。
希望国家统计局尽早公布全国及分省份、分城市、分类型的存量商品房交易数据。这些数据一定要包括总量(面积、金额、套数等)、结构(住房、办公楼、商业营业用房等)和增减幅。
延伸阅读
李战军
中房研协首席研究员
李战军先生现任中房研协首席研究员,上海易居房地产研究院发展研究所所长,浦东改革与发展研究院房地产经济研究中心主任、研究员,浦东新区房地产业协会秘书长、浦东新区人民政府特聘城镇规划咨询专家。长期担任清华大学、交通大学等知名大学房地产专业兼职教授。

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资料来源:李战军房地产思考 | 撰稿:李战军 骆彬
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