ZoeFocus|医周智讯2025年第49-50期

▲概述

12月12日，国家卫生健康委等四部门联合印发《老年护理服务能力提升行动方案》，为应对我国60岁及以上人口达3.1亿的老龄化现状，提出到2027年完善覆盖机构、社区、居家的老年护理服务体系的目标，围绕扩大资源供给、加强体系建设、拓展服务模式、提升从业人员能力、保障质量安全、改善服务体验六项重点任务，通过扩容护理资源、推动服务延伸、推广“互联网+护理服务”等举措，提高服务连续性与可及性，增强老年人获得感。

▲解读

    该通知，旨在通过强化机构与居家社区服务衔接、扩大专业护理队伍、推广“互联网+护理”等创新模式，系统性提升老年护理服务的可及性与专业化水平，着力满足失能、慢性病及康复期老年人的多层次照护需求，从而积极应对人口老龄化挑战，构建覆盖全面、供需匹配的老年健康支撑体系。

☛四川省《关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

政策来源|四川省人民政府网

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▲概述

12月10日，四川省委发布《关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年计划的建议》，文件提出扩大优质均衡公共服务供给。顺应人口变化新形势，精准绘制公共服务“人口地图”，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，推动相关公共服务随人走，提高公共服务普惠性精准性可及性。

▲解读

该建议，提出加快建设健康四川，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。以公益性为导向深化公立医院改革，实施医疗卫生强基工程，全面推进紧密型医联体建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加快建设国家医学中心和省医学中心。推动中医药传承创新发展，加快中医药强省建设。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。提升急诊急救、血液保障和应急能力。推进基本医疗保险省级统筹，落实基本医疗保险参保长效机制，推动建立长期护理保险制度。

☛中共浙江省委 《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

政策来源|浙江在线

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▲概述

12月3日发布的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以践行 “八八战略” 为总纲领，锚定高质量发展建设共同富裕示范区的核心任务，将缩小 “三大差距” 作为主攻方向。重点聚焦新型工业化，统筹传统产业升级、新兴产业壮大与未来产业布局，发力人工智能、人形机器人等领域并打造创新发展高地，同时扩大内需、建设海洋强省，目标是到 2030 年人均 GDP 接近发达经济体水平，率先呈现基本实现社会主义现代化图景。

▲解读

该建议紧扣“在推进中国式现代化建设中走在前列”总要求，以高质量发展为首要任务，核心是深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升。其要点聚焦：以科技创新塑造发展新优势，加快建设数字经济先导区与现代化产业体系；深化共同富裕示范区建设，推动城乡区域协调发展；突出生态文明与文化建设，打造高质量发展高地；强调更高水平改革开放，完善社会治理，力争在高质量发展、可持续转型上率先突破。

☛上海市爱国卫生运动委员会关于开展上海市健康乡村建设行动的通知

政策来源|上海市人民政府网

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▲概述

12月1日，上海市爱国卫生运动委员会发布《关于开展上海市健康乡村建设行动的通知》，以健康优先发展战略为指引，聚焦农村健康环境提升、健康生活方式养成、健康服务能力增强及健康文化产业发展四大任务，通过优化人居环境、普及健康科普、完善医疗资源布局、强化重点人群服务等举措，推动城乡健康差距缩小，目标到 2030 年实现农村居民健康素养提升、医疗卫生服务全覆盖，构建宜居宜业的健康乡村图景。

▲解读

该行动聚焦农村人居环境改善、公共卫生服务提升、健康生活方式普及三大核心，通过完善基础设施、强化疾病防控、深化健康教育等措施，系统性推进城乡健康服务均等化。此举旨在筑牢农村健康防线，助力乡村振兴，是建设人民城市、践行“健康上海”战略的重要实践，标志着上海城乡健康一体化进程进入新阶段。

☛江西省人民政府办公厅关于印发《江西省加快脑机接口技术和产业发展若干措施》的通知

政策来源|山西省人民政府

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▲概述

12月2日，江西省人民政府办公厅印发《江西省加快脑机接口技术和产业发展若干措施》，从科技创新、成果转化、主体引育、产业支撑四大维度推出 11 条举措，包括实施省科技重大专项、建设创新平台与赣江新区未来产业先导区，开拓医疗、康养等多领域应用场景，同时强化人才引育、金融支持与审评审批服务，通过政策链、创新链、产业链深度融合，加速脑机接口科技成果转化，抢占未来产业新赛道。

▲解读

该措施，旨在抢先布局这一前沿科技与未来产业。政策核心围绕技术攻关、临床转化和产业生态构建，明确提出支持关键核心技术研发、推进医疗康复等场景应用示范、培育引进重点企业及搭建公共服务平台。通过强化资金、人才及数据等要素保障，江西希望加速脑机接口从实验室走向市场，打造具有区域影响力的产业集群，为经济社会发展注入新动能。

☛国家卫健委：2024年我国卫生健康事业发展统计公报发布

资讯来源|国家卫健委

12月3日，国家卫健委正式发布《2024 年我国卫生健康事业发展统计公报》。数据显示，我国人均预期寿命达79岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续下降；全国医疗卫生机构超109.3万个，卫生技术人员1302万人，总诊疗人次101.5亿；次均住院、门诊费用同比下降，卫生总费用达90895.5亿元；基层医疗服务覆盖扩大，中医药发展与重大疾病防控成效显著，健康中国建设在资源供给、服务质量等多方面稳步推进。

☛全国首个省级三医大数据中心在琼揭牌

资讯来源||央视网

12月10日，全国首个由省级卫健、医保、药监三部门共建共管共用的海南省三医大数据中心在琼正式揭牌。该中心依托海南已建成的全国首个三医联动平台，整合35 个业务系统数据，为全省约900万群众建立动态健康档案，将打破“三医”数据壁垒，赋能便民服务、药械研发与行业监管，标志着海南三医协同治理迈入数字化新阶段，将为全国提供可复制推广的“海南经验”。

12月10日，广西通过加大财政投入、强化专科建设、优化就医服务等多举措推动公立医院高质量发展，近3年累计投入近8.5亿元支持32个相关项目建设。全区458家二级及以上医疗机构推出7000余项便民措施，惠及1.25亿人次，514家医疗机构实现检查检验结果互认；同时聚焦重点疾病救治、优势专科培育、智慧医院建设等领域，以区直公立医院为龙头辐射带动医联体协同发展，切实减轻群众就医负担，提升医疗服务可及性与质量。