☛01月05日，国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见
政策来源|人口检测与家庭发展司
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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥各级政府作用，更充分激发社会力量活力，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，经国务院同意，现提出以下意见。
一、健全老有所养、幼有所育的政策体系，1、分层次加强科学规划布局。2、统筹推进城乡养老托育发展。3、积极支持普惠性服务发展。4、强化用地保障和存量资源利用。5、推动财税支持政策落地。6、提高人才要素供给能力。二、扩大多方参与、多种方式的服务供给，7、增强家庭照护能力。8、优化居家社区服务。9、提升公办机构服务水平。10、推动培训疗养资源转型发展养老服务。11、拓宽普惠性服务供给渠道。12、引导金融机构提升服务质效。三、打造创新融合、包容开放的发展环境13、促进康养融合发展。14、深化医养有机结合。15、强化产品研发和创新设计。16、促进用品制造提质升级。17、培育智慧养老托育新业态。18、加强宜居环境建设。四、完善依法从严、便利高效的监管服务19、完善养老托育服务综合监管体系。20、切实防范各类风险。21、优化政务服务环境。22、积极发挥多方合力。23、强化数据资源支撑。
坚持党委领导、政府主导，地方各级政府要建立健全“一老一小”工作推进机制，结合实际落实本意见要求，以健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务为着力点，促进养老托育健康发展，定期向同级人民代表大会常务委员会报告服务能力提升成效。国务院各部门要根据职责分工，制定具体落实举措，推动各项任务落地。国家发展改革委要建立“一老一小”服务能力评价机制，加强对本意见落实工作的跟踪督促，及时向国务院报告。
☛01月06日，《防止疟疾输入再传播管理办法》解读
政策来源|疾病预防控制局
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目前，本地疟疾传播得到阻断，但全国每年从境外输入约3000例病例，仍面临境外疟疾输入以及输入后再传播的风险。为防止疟疾输入再传播，维持我国疟疾消除状态，特制定本办法。
《防止疟疾输入再传播管理办法》（以下简称《办法》）明确了我国防止疟疾输入再传播的工作原则为“政府主导、部门合作、快速精准、联防联控”，采取“及时发现，精准阻传”的工作策略，以监测工作为重点，以保持和巩固疟疾防控能力、应急处置能力为基础，以建立医防协作、部门联防联控的长效机制为抓手，科学阻断疟疾输入再传播。《办法》包括总则、能力保持、监测预警、应急处置、联防联控、工作保障和附则，共43条。
☛01月07日，关于印发进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作方案的通知
政策来源|疾病预防控制局
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为有效防范新冠肺炎疫情通过进口高风险非冷链集装箱及其装载货物外包装输入风险，海关总署、国家卫生健康委会同有关部门研究制定了《进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作方案》，已经国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制同意。
☛01月06日，国家卫生健康委关于加强医疗损害鉴定管理工作的通知
政策来源|国家卫生健康委
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医疗损害鉴定是预防和妥善处理医疗纠纷、保护医患双方合法权益、维护医疗秩序、保障医疗安全的重要环节。《医疗纠纷预防和处理条例》（以下简称《条例》）明确了科学、公正、同行评议等鉴定原则，并对鉴定制度进行了原则性规定。为加强医疗损害鉴定管理工作，妥善化解医疗纠纷，维护医患双方合法权益，发挥高质量鉴定意见对提升医疗安全水平的积极作用，现提出以下工作要求：
一、省级、设区的市级和直辖市直接管辖的区（县）医学会应当按照《条例》要求，积极开展医疗损害鉴定工作。中华医学会负责医疗损害鉴定质量控制工作。
二、医学会应当结合医疗损害鉴定工作需要建立专家库。专家库对应医疗损害鉴定学科专业组名录设置学科专业组。学科专业组名录由中华医学会制定、维护。聘请专家进入专家库，不受行政区域的限制。
医疗机构应当向专家库推荐优质专家资源，对本单位进入专家库的专家依法参加鉴定活动应当提供必要的支持。
三、医学会应当梳理分析医疗损害鉴定情况，开展基于案例分析的医疗纠纷预防对策研究，组织本地区医疗损害相关责任单位或责任人进行培训，有条件的地区可以扩大培训范围。
四、医疗机构对医疗损害鉴定中发现的问题要认真反思，有效识别医疗风险，梳理薄弱环节，落实安全防范措施，持续改进医疗质量安全。
五、医学会开展医疗损害鉴定应当按照《条例》要求收取鉴定费。收费管理要求按照各省（区、市）规定执行，尚无规定的可以参照相关鉴定项目收费标准收取。
六、医学会医疗损害鉴定规则由中华医学会制定，报卫生健康委同意后印发。
☛01月07日，解读《关于蝉花子实体（人工培植）等15种“三新食品”的公告》
政策来源|食品安全标准与监测评估司
☛01月06日，关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法的通知
政策来源|国家卫健委财务司
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为规范公立医院经济运行，严格预算管理、强化预算约束，规范公立医院经济运行，提高资金使用和资源利用效率，根据有关文件精神及深化医药卫生体制改革相关政策要求，国家卫生健康委和国家中医药管理局制定了《公立医院全面预算管理制度实施办法》。
☛01月06日，《公立医院内部控制管理办法》解读
政策来源|国家卫健委财务司
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为全面推进公立医院内部控制建设，规范公立医院内部经济及相关业务活动，建立健全科学高效的内部权力运行制约和监督体系，近日，国家卫生健康委会同国家中医药局联合印发了《公立医院内部控制管理办法》（国卫财务发〔2020〕31号），以下简称《管理办法》），《管理办法》共八章五十四条，主要明确以下内容：（一）明确了公立医院内部控制适用范围及概念内涵。（二）明确了公立医院内部控制目标及实施要求。（三）明确公立医院内部控制管理职责。（四）提出公立医院内部控制风险评估应当重点关注的内容。（五）明确了公立医院内部控制建设的主要内容。（六）明确了内部控制报告编制原则和报送方式。（七）明确了内部控制评价工作实施主体及内容。（八）明确了实施时间。《管理办法》自2021年1月1日起施行。
☛01月01日，胡静林局长赴北京市调研
资讯来源|国家医疗保障局
2021年1月1日，国家医疗保障局党组书记、局长胡静林赴首都医科大学宣武医院开展调研，实地了解医保电子凭证在挂号窗口、医生诊室、互联网诊疗实时结算以及药房取药等环节的应用情况，并与参保患者、医院工作人员和医保部门同志进行了交流。
胡静林指出，医保电子凭证是打通医保全流程便民服务的金钥匙，切实为参保群众提供了更加方便快捷的医保服务。下一步，医保部门要继续加大工作力度，不断优化服务方式，提高医疗保障服务水平，坚持传统服务与智能创新相结合，解决群众看病就医中的难点、堵点问题，切实增强群众医保获得感、幸福感、安全感。
☛01月05日，关于对第48届南丁格尔奖章候选人拟推荐人选的公示
政策来源|国家卫健委医政医管局
南丁格尔奖章是红十字国际委员会授予各国护理工作者的最高荣誉，每两年颁发一次，以表彰护理工作者的卓越成就和献身精神。根据《中国红十字会南丁格尔奖章候选人推选办法》，为广泛听取意见、接受社会监督，现将第48届南丁格尔奖章我国拟推荐的候选人（按姓名拼音排序）予以公示。公示期为2021年1月5日至2021年1月11日。
成守珍，女，中山大学附属第一医院护理部主任；
甘秀妮，女，重庆医科大学附属第二医院护理部主任；
胡敏华，女，南昌市第九医院护理部主任；
梁小霞，女，南宁市第六人民医院护士；
童莉，女，衡水市人民医院（哈励逊国际和平医院）护理部主任；
脱亚莉，女，庆阳市人民医院重症监护室护士长；
汪晖，女，华中科技大学同济医学院附属同济医院护理部主任；
王冬梅，女，牡丹江市第二人民医院护理部主任；
位兰玲，女，青岛市市立医院东院急诊科总护士长；
仲月霞，女，空军军医大学第二附属医院总护士长；
周新华，女，新疆生产建设兵团第五师医院护理部副主任。
☛01月04日，关于公布2021年第一批国家级继续医学教育项目的通知
政策来源|国家卫健委
根据《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》（全继委发﹝2006﹞11号）的有关规定，经全国继续医学教育委员会学科组专家专业评审,现将评审通过的项目作为2021年第一批国家级继续医学教育项目予以公布，共计12225项（附件1）。项目通过国家卫生健康委员会网站（http://www.nhc.gov.cn）、中华医学会网站（http://www.cma.org.cn）和国家级继续医学教育项目网上申报及信息反馈系统（http://cmegsb.cma.org.cn）发布。
2021年国家级继续医学教育项目学分证书管理和发放按照《关于印发<继续医学教育工作座谈会会议纪要>的通知》（全继委办发﹝2010﹞02号）《关于国家级继续医学教育项目全面启用电子学分证书的通知》（全继委办发﹝2020﹞23号）等有关要求执行。学分证书不得收费。各省级继续医学教育委员会等有关单位要继续加强信息化建设，不断提升管理效率和服务能力。
对民政部年度检查2019年度不合格的全国卫生行业学协会、暂缓校验或被撤销执业许可证的医疗机构、年检不合格或被注销法人身份的机构等，停止其举办2021年国家级继续医学教育项目资格，其所获公布的2021年国家级继续医学教育项目废止。对于其他违反相关规定、被通报等情况，按照有关要求执行。
☛01月05日，全民健康保障信息化一期工程项目疾病预防控制信息系统建设顺利收官
资讯来源|中国疾病预防控制中心
全民健康保障信息化工程一期项目建设在国家卫生健康委规划司、疾控局、职业健康司、统计信息中心的领导下，与中心相关业务处室、直属单位、挂靠单位共同努力，坚持“六个统一”的总体实施路径协同推进建设工作，在建设过程中克服了新冠肺炎疫情防控、攻防演练等的影响和困难，保障了项目建设的进度与质量。本项目的实施以搭建安全可靠的网络环境，整合条线业务，拓展与省级平台的数据共享为目标，通过一体化的基础施设建设实现云化安全网络环境、微服务架构的功能支撑实现八类业务应用定制、一站式应用门户的部署实现统一数据采集，分步式数据交换的集成实现多方数据共享应用。
项目采用迭代开发，边建边用，各级各类医疗卫生机构和相关业务专家共同参与，每一个需求的分析，功能点的测试都聚集成效，在新冠抗疫支撑方面起到重要的支撑作用，为国务院联防联控机制提供了重要数据。实施机构的验收即是项目实施重要环节的总结，同时也是全面开启应用支撑的起点，信息中心将继续秉承“以需求为导向，重标准，强应用”的理念，积极从业务功能完善、加强数据质量监控、推进医防业务协同、持续组织培训、加强运维保障、争取相关保障等方面开展相关工作，做到建好、用好、管好，确保可持续性发展，为疾病防控工作提供强有力的技术支持。
☛01月07日，国家卫生健康委宣传司与腾讯健康联合发布新冠疫苗接种地图
资讯来源|数字医疗网HC3I
1月7日，继去年成功联合上线“新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治定点医院和发热门诊地图”后，国家卫生健康委宣传司与腾讯健康联合发布“新冠疫苗接种地图”，助力加快推进重点人群新冠疫苗紧急接种工作。用户可在“新冠疫苗接种地图”上查询新冠疫苗接种点一览，并便捷地导航至距离最近的接种点，为接种者有序安排新冠肺炎疫苗接种提供便利。
用户打开手机微信-我的-支付，点击“医疗健康”，或者直接在微信顶部搜索“腾讯健康”小程序，进入“腾讯健康-疫苗-新冠肺炎疫苗”即可找到“新冠疫苗接种地图”。目前，“新冠疫苗接种地图”从各地官方公布中整理收录疫苗接种点，已覆盖10省20个城市，并持续快速更新。同时，腾讯健康还全面开放接种点地图能力，协助全国各省市区卫生健康委疾控部门有序开展接种工作，通过腾讯健康小程序快速生成所属地区的“新冠疫苗接种点地图”，为本地居民提供疫苗接种指引。
用户可通过“新冠疫苗接种地图”找到附近的疫苗接种点；各级卫生健康委疾控部门可以通过“联系我们”生成专属地区新冠疫苗接种点地图除了通过自有服务平台提供“新冠疫苗接种地图”服务外，腾讯健康宣布，还面向所有符合资质的公众号、小程序、APP开放“新冠疫苗接种地图”接入，让这项服务能帮助更多有需要的人。
☛01月08日，美国疾控：辉瑞新冠疫苗过敏反应率约为十万分之一，是流感疫苗的十倍
资讯来源|搜狐健康
美国疾控中心（CDC）当地时间2021年1月6日发文称，注射新冠肺炎疫苗后过敏反应发生率约为十万分之一，比流感疫苗高得多，但仍处于非常罕见的级别。
本项研究数据来源于2020年12月14日——12月23日美国190万例疫苗注射后报告，在这个时间段内仅有辉瑞一家新冠疫苗上市。注射之后共有175例疑似过敏反应报告，最终共有21例确认由疫苗导致，相当于每百万人中发生11例。相比之下，以往的流感疫苗过敏反应率大约为每百万人1.3例，相差10倍。
在21例过敏病例中，17例曾有对药物、食物、昆虫叮咬的过敏反应史。患者平均发生过敏反应时间约13分钟，所有人在产生过敏反应后接受肾上腺素治疗，均成功缓解。
本项报告中只包含与辉瑞疫苗相关的过敏病例，但现在也有了Moderna新冠疫苗的过敏反应报告。美国CDC国家免疫和呼吸疾病中心主任Nancy Messonnier博士指出，我们还不知道究竟疫苗中的哪种成分导致了过敏反应，正在做进一步的调查。目前猜测可能是两种疫苗中的聚乙二醇成分是过敏的元凶。
CDC建议，如果有人对疫苗中的已知成分（如聚乙二醇）有明确的过敏反应，就不要接种疫苗；如果在接种第一剂后出现严重过敏反应，就不要接种第二剂。
医护人员应接受培训，能够正确识别并应对疫苗过敏反应；医疗机构应配备预装肾上腺素等急救措施；对疫苗类产品有过敏反应史或其他任何原因导致的过敏反应史的人，在接种新冠疫苗后都需要观察30分钟，一旦出现过敏将接受肾上腺素治疗。医护人员还应交代患者，如果出院后出现过敏反应，应尽快回到医院治疗。
新冠肺炎高危人群的死亡风险很高，治疗选择有限，广泛接种疫苗是控制这一流行病的重要手段。虽然新冠疫苗过敏反应率比流感疫苗高得多，但仍然处于非常罕见的级别，疫苗的好处大于潜在的风险。CDC和美国食品和药物管理局（FDA）将继续监测包括过敏反应在内的不良事件，在流行病学发展背景下，定期评估疫苗接种的益处和风险。
☛中疾控权威解答：接种新冠疫苗后还要戴口罩吗？是否需要每年接种？
资讯来源|搜狐健康
在人群免疫屏障没有建立起来之前，即使部分人群接种了疫苗，大家的防控意识和防控措施也不能放松。一方面，疫苗免疫成功率不是100％，在流行期间还会有较少部分已接种的人可能发病。另外一方面，在没有形成免疫屏障的情况下，新冠病毒依然容易传播。因此，接种疫苗后还是应该继续佩戴口罩，特别是在公共场所、人员密集的场所等；其他防护措施如手卫生、通风、保持社交距离等，也需要继续保持。
2、疫苗开始接种以后，我们的防控措施会不会调整？
对于个人来说，接种疫苗的保护效果不是100％，并且产生保护性抗体也需要一定的时间；对于群体来说，在没有形成免疫屏障的情况下，新冠病毒依然容易传播。所以，要防止新冠肺炎疫情反弹，现阶段其他各项防控措施仍然要坚持下去，包括戴口罩、保持社交距离、勤洗手、通风等防护措施。
3、如何通过接种疫苗在人群中形成群体免疫?
不同传染病的传染力不一样，阻断传染病流行的人群免疫力水平也不一样。一般而言，传染病的传染力越强，则需要越高的人群免疫力。例如，麻疹和百日咳传染力较强，如果要阻断它们的流行，人群免疫力要达到90%-95%；而消灭天花和脊髓灰质炎，人群免疫力要达到80%以上。人群免疫力达到上述阈值，也就建立了阻断麻疹、百日咳、天花和脊髓灰质炎传播的免疫屏障。
人群免疫力跟疫苗保护效力和疫苗的接种率呈正比。因此，要达到足够的人群免疫力，需要有足够高的接种率，也就是绝大多数人都接种疫苗。反之，如果不接种的人比较多或大多数人不愿去接种，就形成不了牢固的免疫屏障，有传染源存在时，容易出现疾病的传播。
4、目前我国应用的新冠病毒疫苗保护持久性如何？
新冠病毒疫苗属于新研发并投入使用的疫苗，需要大规模接种之后的持续监测和相关研究，以积累更多的科学证据，评估新冠病毒疫苗的保护持久性。
5、什么因素可能会影响新冠病毒疫苗的接种效果？
通常情况下，病原体、疫苗特性、受种者状况等因素影响疫苗的预防接种效果。在疫苗的研发和使用过程中，为保证预防接种效果，上述影响因素均在考虑的范围内。新冠病毒疫苗作为一种全新的疫苗，相关因素对其效果的影响还有待进一步的观察和研究。
6、新冠病毒疫苗是否会像流感疫苗需要每年接种?
通常情况下，病原体、疫苗特性、受种者状况等因素影响疫苗的预防接种效果。流感病毒变异比较快，流感疫苗保护效期较短，因此需要每年进行接种。现在新冠病毒虽然也发生了一定程度的变异，但根据世界卫生组织网站目前发布的信息，显示针对在英国和南非等国家出现的新冠病毒所发生的变异，没有证据表明现有的新冠病毒疫苗失效。新冠病毒疫苗是否会像流感疫苗一样每年接种，需要继续针对病毒变异对疫苗接种效果的影响和疫苗的保护持久性等方面开展研究。
