ZoeFocus|医周智讯2025年第44期

▲概述

10月29日，国家卫生健康委会同五部门公布《关于加强基层慢性病健康管理服务的指导意见》，为落实《医疗卫生强基工程实施方案》，以防治结合、中西医并重为原则，整合防、筛、诊、治、管、康全流程服务功能。其明确乡镇卫生院、村卫生室、医联体牵头医院、疾控机构四类角色作用，部署五类重点服务，强化用药、数智赋能等保障，目标2027年医联体覆盖县（市、区）实现全流程服务，2030年模式广泛应用。

▲解读

     该指导意见，核心在于推动慢性病防控主战场向基层下沉，通过强化社区卫生服务中心和乡镇卫生院的“网底”功能，构建“防、筛、诊、治、管”全周期服务体系；其路径是依托家庭医生团队，整合基本公卫与医疗资源，运用数字技术赋能健康监测与随访，并鼓励医联体优质资源下沉，旨在破解慢性病管理“最后一公里”难题，最终实现从“以治疗为中心”向“以健康管理为中心”的转变，有效控制高血压、糖尿病等常见慢性病的发病风险与疾病负担，提升居民健康生活质量。

☛重庆市卫生健康委发布关于印发重庆市电子病历系统应用水平分级评价工作规程和专家管理办法（2025年版）的通知

政策来源|重庆市卫健委

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▲概述

10月30日重庆市卫生健康委办公室印发《重庆市电子病历系统应用水平分级评价工作规程和专家管理办法（2025年版）》的通知，通知要求各相关单位执行。文件依据国家卫健委相关通知制定，旨在规范全市电子病历系统应用水平分级评价工作，明确评价流程、标准及专家管理规则，以推动医疗机构电子病历系统建设规范化，提升医疗质量与效率。

▲解读

该通知，明确重庆市2025年起通过数据采集、系统评估、专家评审等环节对医疗机构进行0-8级精准定级，同步创新专家管理机制，通过严格遴选、动态考核、权责对等原则组建专业化评审团队，强化过程监督与质量管控，旨在以评促建推动电子病历系统实现从基础业务支持到高级智能决策的跨越，最终构建以患者为中心的全程智能化诊疗生态，为成渝地区医疗数据互联互通、提升医疗服务效率和质量安全注入核心驱动力。

☛网络安全法完成修改，自2026年1月1日起施行

资讯来源|新华社

10月28日十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改网络安全法的决定，自2026年1月1日起施行。2016年制定的网络安全法是网络安全领域的基础性法律。此次网络安全法的修改，适应网络安全新形势新要求，重点强化网络安全法律责任，加强与相关法律的衔接协调。回应人工智能治理和促进发展的需要，修改后的网络安全法明确，国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展。

☛十五五”规划建议：全面实施“人工智能+”行动，让全民健康更有“医”靠

资讯来源|财联社

10月28日，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

10月28日，为落实国务院办公厅《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》中有关制定仿制药品目录的部署和要求，国家卫生健康委、工业和信息化部、国家知识产权局、国家医保局、国家药监局等部门在2025年组织专家对国内专利即将到期尚未提出注册申请及临床供应短缺（竞争不充分）的药品进行遴选论证，提出了《第四批鼓励仿制药品建议目录》。