从2011年我国开始施行双独二孩政策，到2013年的单独二孩，再到2015年实施全面二孩政策，在这几个关键节点中，国内的新出生人口并没有大幅上升。数据显示，我国全面二孩政策实行后，2016-2017年出生人口有所反弹，但2018年即较2017年下降200万。因此，如果当下进一步放松生育政策的话，人口和出生率大概率不会出现大幅增长。

进一步放开生育，人口数量会增长吗？

由于当下房价高涨、结婚成本和养孩成本水涨船高等现实问题，国内的出生率持续下降。根据国家统计局的数据，2018年我国的出生率录得1.09%，是1970年以来的最低水平；2019年国内约1460万婴儿出生，环比上年下降近4%，创1961年以来最低。

此外，中国社科院2016年在《中国社会形势与预测》中也得出结论称，在打算生育二孩的一孩育龄人群中，未来五年内计划二孩生育的比例不超过70%。看得出，在整体放开二胎后，受多重因素影响，我国国民的生育意愿并没有大幅增加。

未来人口变动有何影响？

有机构通过对其他国家人口历史数据对比分析预测，到2027年中国人口总量将达14.22亿，老年人占比将达到15.39%，老龄化趋势更加明显。社科院甚至认为中国人口或在2027年开始负增长。

但是人口结构的变化或增长，会带来更多宏观或微观影响：

1、总体人口的缓慢增长对消费有促进作用。数据显示，我国城镇人口占比从1980年的13.72%不断上升至2018年的60%，城镇人均居民消费支出逐渐升至乡村居民人均消费支出的两倍以上，城镇化的加深总体对消费起到了促进作用。

2、人口如果依然在缓慢增长，那么随着人口基数增大，总劳动人口还会继续上升，这意味着劳动力密集型产业将获得充足的劳动力，增加产出；相反，如果总人口负增长或人口老龄化，会让劳动密集型产业成本不断上升，不利于我国大多数产业从劳动密集型产业向技术密集型产业转型。

3、总人口的增长或老龄化，会加重社会保障、医疗卫生服务等公共财政负担，同时劳动人口比例的下降也会导致个人所得税税基减少，财政收入受到挑战。不过这也会迫使经济增长方式从投资驱动向消费驱动转型。

人口是财富而不是负担

要用发展的眼光看问题，人口也是一样，既然有老龄化和出生率下滑等困境，自然也有其他新机遇：

1、资源对人口的承载能力不足会随着技术的不断提升得到逐步解决，每一次科技进步都会节约传统产业中的劳动力，但同时又会催生新产业中更多的就业需求。就比如传统一次能源消费比重不断上升，但单位GDP能耗却在下降。人口对资源的需求量不断上升，但利用率却不断提高。

2、众多人口可以形成统一大市场和人口红利，这也是中国过去几十年改革开放取得巨大成功的两个重要因素。

3、我国的人口危机现在已经不是总人口过多，而是人口总量即将见顶、未来总量萎缩。有机构预测，2050年中国劳动力规模将比2018年大幅减少24%。因此在当下全面放开生育，让生育权重新回归，进一步挖掘人口红利才是真正需要做的。