指引将“竞配建”分为三类，简单用图标归类如下：
上面的税务分类不难理解。
“是否首次登记在自己名下”，是判断开发商移交这些配建物业给政府，是否属于销售不动产（有偿移交）、视同销售不动产（无偿移交）的行为。如果首次登记在企业自己名下，再转移登记给政府，这些配建物业事实上就存在了权属过户行为，税务处理上显然应作销售（或视同销售）不动产处理；如果直接首次登记在政府名下，配建房权属过户行为不存在，税务处理不作销售不动产的行为，指引将其视为代建。
理解了上面的税务分类，我们就不难理解不同分类的税务处理。笔者根据指引，结合自己的理解，归纳整理如下：
注：
（1）限于篇幅，本文不摘录政策原文，读者如需查阅广东三旧指引原文，可登录广东税局官网查询。
（2）上表根据笔者理解归纳，仅供参考；
转自：正坤财税 作者 冯骏驰Pony
在既要 “稳地价稳房价稳预期“，又要”完善城镇住房保障体系“，还要”培育和发展租赁住房“的背景下,“限地价、竞配建”供给模式横空出世，实质就是将招拍挂的土地溢价从现金转成无偿移交配建保障房，实现了即“稳定了地价”又发展了“保障房”或可增加大额税收的目的，稳赚。
而对于开发商而言，减少了可售货值，丢了利润，增加了无限的税务风险，表面拿到地占用了市场，但是账能不能算过来，只能说还没到秋后算账时。
限地价竞配建是开发商竞拍到最高限价，直接调换到竞拍配建保障房面积，表面上成交的”地价”稳住了，如果开发商还抢，那就增加你配建保障房义务，一个愿打一个愿挨，貌似也公平。
但，或是故意或是挖坑或是无心，没有考虑开发商“在保障房配建和移交”过程中增加的税收成本，结果是考虑了这个成本的开发商，为了算过来帐必然提高可售部分的售价，以满足回报率。所以稳住了地价，没稳住房价，当然ZF可以限制售价…...。
这种模式税务困扰到底来自哪里
下面简单说一下“限地价、竞配建”供给模式到底给开发商带来了哪些税务困扰。
我们先说一下保障房的形式，各地ZF任性的很，保障房花样繁多，有回迁房、人才房、租赁房、公租房.......(每一种房子都是不一样的风情）
无偿配建保障房业务到底应如何进行税务处理呢，目前看有三种：
第一种处理：配建保障房建造成本按实务地价处理。
增值税：保障房配建成本直接确认土地成本（实务地价），进项税（有发票）抵扣；“无偿移交”环节无需视同销售确认销项税。
土地增值税按确认的土地成本1.3倍扣除。
如此处理前置管理很重要：核心就是在法律形式上保证是实务地价，土地出让合同如何约定、产权如何办理。当然你要遇到一个开明的nice的ZF和一群好队友。
这是最符合业务实质的处理，合理且公平，合法需要条件和魄力。
第二种处理：按评估价确认应税收入，同金额确认土地成本
这样的前提配建房明确约定是商品房，既要签署销售合同、又要开发票还要配合办理小产权，房子计容的缴纳土地出入金。
增值税：按保障房评估价格确认销售额，同金额确认土地成本递减销售额。增值税无影响。
土地增值税，同样按同类房屋评估价确认应税收入，同金额确认土地出入金成本税前扣除。好像也不太亏。
第三种处理：只确认应税收入……比窦娥还冤的处理
增值税：按保障房评估价格确认销售额，不允许抵减销售额（有票据么？没票据就不可以么？）。开发商冤死鬼…..
土地增值税….同上。
这种处理就是前期啥也搞不定，后期还会遇到一个不讲道理的税务局，但是从目前看，这种形式才是最多的......
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