杭州、成都之后，又一省会城市调控“松绑”！落户即可买二手房！

11月19日，西安发布楼市新政，对限购政策进行了调整，包括放松购买首套二手房的条件，降低人才购房门槛，增加二孩及以上家庭购房套数，缩小限购区域范围等。

业内人士认为，西安新政着力点在二手房，有利于促进新市民住房需求实现，还能通过“卖一买一”带动住房消费升级。杭州、成都、西安等城市集聚的人口多，对全国楼市稳定的信号意义很强。

11月19日，西安市促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组发布了《关于支持刚性和改善性住房需求有关问题的通知》。

具体内容为：

根据西安住建局的对新政的解读，新政主要有四方面变化：

一是对购买首套二手住房的条件进行了“松绑”，即从市外迁入西安市户籍，且在限购区域无住房的居民家庭，购买首套二手住房时取消“须在购房前落户满1年”的要求。同时，在限购区域无住房的非西安市户籍居民家庭，购买首套二手住房的条件由“持有西安市《居住证》，且在购房之日前2年在西安市连续缴纳社保或个税”调整为“持有西安市《居住证》，且在购房之日前6个月在西安市连续缴纳社保或个税”。

二是对人才购房条件进行“松绑”，经批准引进的各类人才购房，由于社保、个税已在人才认定过程中进行审查，在购房前不再要求提交社保或个税相关证明材料。

三是对二孩及以上居民家庭购房条件“松绑”，西安市户籍的二孩及以上居民家庭，住房限购套数由２套增加至3套，购买第3套住房时，须落户满3年；非西安市户籍的二孩及以上居民家庭，住房限购套数由１套增加为2套，购买第2套住房时，需持有西安市《居住证》，且在购房之日前2年在西安市连续缴纳社保或个税；二孩及以上家庭在住房限购区域参加新建商品住房购房登记时，第１套、第2套以“刚需家庭”类别登记，第３套以“普通家庭”类别登记。

四是住房限购范围进行了“松绑”，调整后的限购区域包括：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、长安区、西咸新区沣东新城（不含上林街道）、高新区（不含托管的非限购区域）、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区。

此次西安新政着力点在二手房方面，包括落户即可买一套二手房，或非户籍持居住证+半年社保可买一套二手房。

国家统计局数据显示，10月份，西安新建商品住宅销售价格指数环比下降0.3%，同比增长1.8%。二手住宅销售价格指数环比下降0.2%，同比下降2.1% 。

58安居客房产研究院分院院长张波分析认为，从统计局公布的10月份房价数据看，受整体销售数据下滑影响，10月房价总体下行的趋势还在延续。后续随着政策不断加码，市场的复苏也正在酝酿之中。

对此，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，西安政策着力在二手房，一方面是因为目前二手房交易价格连续下行、且跌幅较大，交易周期长，导致换房需求受阻，新房交易受到影响；另一方面是因为二手房价格下跌，削弱了新房交易。

李宇嘉认为，目前，类似西安等热点城市，换房需求占很大比重，换房需求能否顺畅，是市场是否良性循环的标志。一套二手房交易能带动2-3套连环单的交易，不仅能释放中小户型、中低价位为主的二手房供需，促进新市民住房需求实现，还能通过卖一买一带动住房消费升级，这是住房消费健康发展的标志。

另外，对于西安此次放宽人才购房门槛，李宇嘉认为，通过降低非户籍落户后购房或直接购房的门槛，有助于这些人群扎根西安，提高西安的城市中心地位。

此外，对于西安此次调整限购区域，李宇嘉认为，这是近期热点城市限购政策适当调整的一种方式，对于楼市降温快的区域，适当调整限购是一种较有效的模式，既不违背“房住不炒”，也释放纾困市场、稳定预期的信号。

杭州、成都、西安等城市集聚的人口多，对全国楼市稳定的信号意义很强。

同时，考虑到稳楼市与“房住不炒”、“不以地产刺激经济”等顶层设计的结合，政策需要“有所为有所不为”，将二者有效结合，未来，政策将继续坚持“小步快跑”的模式，频率较高但每次政策力度不会太大。

从政策效应看，房贷利率层面对市场的拉动边际效应递减。部分城市二手房市场供大于求，对房价也会造成一定压力。在房地产开发贷款、信托贷款以及债券融资多种融资渠道的助力下，房企后续的项目交付和资金压力将得到有效缓解。

来源：证券时报，如有侵权请联系删除

投稿、广告及商务合作，请联系15121103071