日前多个热点城市土拍出让规则生变，将按照住宅用地分类调控文件要求，重点实施“两集中”：即集中发布出让公告、集中组织出让活动，2021年发布住宅用地公告不能超过3次。网传实施的城市包括北上广深在内的22城，其中福州、厦门在列。
近日，网传2月18日住建部发文直接监控22个热点城市，对重点城市实施两集中（集中发布出让公告，集中组织出让活动），2021年发布住宅用地公告不能超过3次。
2月23日，“全国2021年住宅用地供应分类调控工作视频培训会议”召开，自然资源部开发利用司开发利用司副司长莫晓辉对2021年住宅用地供应分类调控工作进行了安排部署。
一年最多供三次地的说法，便出自会议中“实行住宅用地集中出让”的要求。
据悉，各省（直辖市、自治区）和主要城市自然资源部门负责人参加了上述会议。
目前，天津市、青岛市已内部发文推行“土地集中出让”模式。郑州市发布通知，收回部分区的住宅用地出让公告发布权，由市局统一组织发布实施。
2月24日，一份由天津市规划和自然资源局发布的《市规划资源局关于做好2021年住宅用地集中出让有关工作的通知》显示，天津市确定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告，除上述三个日期外，不得再发布住宅用地的出让公告。上述《通知》的落款时间显示为2021年2月23日。
目前，天津市规划和自然资源局官方网站上未能搜索到该文件。不过，天津市规划和自然资源局相关人士确认了上述《通知》的真实性，“我们计划这么做，《通知》属于内部公文。”
2月24日，河南省郑州市自然资源和规划局工作人员确认，该局此前发布《关于统一组织住宅用地挂牌出让公告发布的紧急通知》，收回部分区的住宅用地出让公告发布权。
郑州通知称，根据部2021年住宅分类调控精神的要求,结合郑州市实际情况，自本通知下发起(2月23日)，航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告，上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。
2月24日，山东省青岛市自然资源和规划局官网发布《坚决落实上级有关要求 部署2021年住宅用地供应工作》的通知。
青岛的《通知》显示，2月24日，青岛市自然资源和规划局副局长潘奇主持召开青岛全市住宅用地调控工作部署会议，会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求，并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。其中提到，严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让。
该政策的实施是房地产长期调控政策的进一步落地，同一时期大量土地集中出让，造成土地市场冰火两重天，同时也抑制快周转开发模式，真正让房子平稳健康发展。
开发商积累一定资金在账上，对于较好的地块，多家开发商争抢，土地高溢价成交，对于较差的地块，各开发商分食，减少流拍。
二、大量土地同时入市，项目集中开盘，有效抑制房价上涨
一年仅3次土地集中出让，像大郑州2020年共成交商服和住宅用地379宗，平均每次120宗集中入市，同期大量土地集中入市，会造成大量项目集中开盘，价格战将会更加激烈，在一定程度上抑制房价上涨。
三、加大前期研判的难度，对于拓展人员的素质要求更高
土地集中供应，则要求开发商将工作前置，尽早获取预出让土地，提前研判；或在政府出让土地后，加快研判速度，锁定重点地块。
头部房企调动资源的能力更强，将会获得更多的土地，中小房企中小型房企的生存空间将会被进一步压缩。
五、地产股突然暴涨，万科、保利罕见涨停！
2月25日，特发服务、荣安地产、荣安地产、
苏宁环球
、
嘉凯城
、
深深房A
、
万科A
、
金科
股份
等集体涨停。
港股方面，
新城发展
盘中拉升超20%，领涨港股房地产板块，上涨近19%。
万科企业
、
宝龙地产
、
融创中国
等涨超10%。
在近日市场广泛传播的
兴证全球基金
副总经理兼研究部总监董承非1月末的内部交流分享会议纪要中，他表示“银行、地产在我看来是一条路上的
资产
、最好的地产，
保利
、
万科
，在我看来这个股指水平比银行龙头低多了，无论平PE还是PB角度，所以我选择地产。包括分红方面，两个龙头的地产公司的分红比龙头的银行要高多了，所以我没选择银行。”
首创证券
认为，当前房地产板块估值已隐含了行业空间变小及盈利水平下降的预期，估值水平处于历史低位。在政策层面，房企三道红线及
金融机构
房地产贷款集中度管理限制了行业融资规模的提升，但地产企业从规模扩张转向提质增效，同时考虑到土地市场竞争格局的优化，品牌房企潜在利润率存在边际改善的预期。
那么，“两集中”政策在同一时期大量组织土地集中出让，会对城市的土地溢价率、房价及竞买房企产生怎样的影响？业内解读如下——
同期大量集中供应土地，将会对竞拍的资金进行有效的分流，单一宗地的竞拍参与方将会减少，土地竞拍溢价率将会得到一定的控制，抑制城市地价走高。
2、同期供应土地同时入市，房企开盘后竞争激烈，对房价上涨形成一定程度的抑制
一年仅发布3次土地出让公告，同批次供应的土地将会达到30-40宗，同批次大量土地同期入市，同期入市项目激烈竞争，价格战将会更加激烈，将会对商品房市场形成一定的冲击，抑制城市房价上涨。
3、对城市住宅土地供应形成一定的抑制，降低城市对房地产的依存度
一个城市1年仅有3次土地供应机会，部分整理完毕的土地一旦错过这三次挂牌机会，将会延迟至下一年，对城市的住宅土地供应形成一定的抑制；降低城市对房地产的依存度。
1、整体资金实力将会成为拿地的重要要素，一年仅有三次拍地机会，同期能组织大量资金参与土地竞拍的企业将会有更多的拿地机会
同期大量土地同时竞拍，降低土地竞争程度，资金实力强劲的国企、央企以及TOP级房企将会有更多的拿地机会，多参与才有更多的拿地机会；
2、中小型房企的生存空间将会被进一步压缩，中小型房企全面修炼内功，提升自身的运营能力和出价能力，出手即中的能力在土地竞拍中更为重要
进入2021年政府对商品房市场的调控更是花样百出，将在土地供应端实施改革，从长效机制上调整城市的土地供应，从供求关系上调整城市房地产市场。
来源：乐居财经、澎湃新闻、21世纪经济报道、中国基金报，如有侵权请联系删除
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