为减少由于欧盟所导致的毁林和森林退化，并增加对“零毁林和森林退化”和合法产品的需求，欧盟发布了欧盟零毁林法案（EUDR）。虽然EUDR认证的初衷是环境保护和可持续发展，但它背后的深层问题确实与产业数据信息安全紧密相关。在EUDR认证过程中，企业需要收集和管理大量的数据和信息，包括供应链的每一个环节、原材料的来源、生产商和供应商的信息等。这些数据信息的收集和管理可能面临技术、资金和人力资源等方面的挑战。此外，数据信息的准确性和可靠性对于风险评估的结果至关重要，如果数据存在偏差或错误，可能会导致风险评估结果不准确。因此，企业在进行EUDR认证时，必须确保产业数据信息的安全性和完整性，以避免因数据问题而导致的认证失败或法律责任[1]。
争议焦点——EUDR国家风险系统
欧洲议会于上周投票否决了欧盟森林砍伐条例（EUDR）中的国家风险分类基准体系。该体系旨在根据森林砍伐风险对商品来源国划分等级（低风险、标准风险、高风险），并直接影响企业合规义务（如低风险国家可简化流程）。反对动议由欧洲人民党（EPP）主导，认为该体系存在严重缺陷：依赖过时数据、忽视土地动态和森林退化现状，导致部分国家被错误归类。动议还批评三档分类无法反映各国实际风险差异，呼吁增设“无风险”类别。
EUDR条例内容的实施困境
EUDR要求进口或出口欧盟市场的七类商品（棕榈油、牛肉、木材、咖啡、橡胶等）及其衍生产品（如家具、巧克力），必须证明未导致2020年后森林砍伐且符合生产国法律。企业需完成土地溯源等严格尽职调查。该条例原定2025年12月（大企业）和2026年6月（中小企业）生效，但因全球供应链准备不足，此前已被推迟实施。欧盟委员会表示需平衡环保目标与执行可行性，但EPP强调当前规则对合规国家造成“不必要负担”。
各方立场与潜在影响
环保组织警告此次否决可能进一步推迟EUDR落地。绿色和平组织指出，重新制定分类体系恐难在2025年底截止日前完成，导致法规二次延期。尽管欧盟委员会承诺2026年审查条例缺陷，环保团体仍坚持按原计划执行。EPP则重申推动“无风险”类别，主张对森林面积稳定或增长的国家豁免严苛审查，以提升规则“公平性与有效性”。双方僵持凸显环境保护与经济可行性的深层矛盾。
尽管法规扔存一定缺陷，但委员会已承诺在2026年对其进行审查。运营商则按照商定的时间表应用《欧盟监管条例》，主管部门执行该条例。
鲲轮有话说
欧盟环保壁垒的反复本质是经济利益与生态目标的再平衡。中国轮胎业需跳出“被动合规”逻辑，将EUDR压力转化为绿色技术升级的催化器（如海南橡胶的FSC认证提升国际溢价）与供应链掌控力的试金石（向上游延伸避免卡脖子）。
唯有将“森林溯源”转化为“品牌信任”，方能在全球绿色贸易规则重构中占据主动。
参考资料：
[1] 鲲轮天下：2024年11月22日《欧盟EUDR法案实施背景下，国内轮胎企业亟需警惕产业数据信息安全》
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