2025年8月29日,美国联邦巡回上诉法院以7票对4票的裁决,认定前总统特朗普利用《1977年国际紧急经济权力法案》(IEEPA)征收大范围关税的行为属于越权,并宣告其关税政策非法。该裁决维持了美国国际贸易法院于2025年5月28日的判决,认定特朗普以国家紧急状态为名,对几乎所有国家加征10%基础关税,并对加拿大、中国和墨西哥等国家施加额外关税缺乏法律依据。不过,为允许最高法院受理上诉,这些关税将继续有效至2025年10月中旬。
特朗普政府辩称,IEEPA赋予总统在紧急状态下监管进口的权力,并援引贸易逆差和芬太尼贩运等问题证明其关税的合理性,但法院指出以往没有任何总统以类似方式行使该权力。政府律师曾警告,废除关税可能导致已与欧盟、印尼、菲律宾和日本达成的贸易协议瓦解,甚至引发“金融崩溃”和“1929年式的后果”。目前,特朗普团队正在权衡法律选项,包括寻求最高法院干预或尝试通过其他法律授权恢复高额关税。
值得注意的是,与特朗普第一任期相比,其第二任期内内阁成员和助手对其政策的制约显著减少。特朗普已将联邦权力高度集中,并在贸易、移民、司法及国内治理等方面采取了一系列激进措施,而身边罕有异议声音。这一政治背景使法院的裁决不仅成为对其关税政策的打击,也成为美国三权分立体系下司法与行政权力较量的关键事件。
鲲轮有话说
美国上诉法院的这一裁定确实为全球贸易带来了转机,通过司法手段限制了总统的单边关税权力,为缓解贸易紧张局势提供了法律依据。
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