李耀新主任出席市政府新闻通气会介绍上海产业创新转型发展情况

11月9日下午，市经济和信息化委主任李耀新出席市政府“创新发展”新闻通气会，介绍“十二五”时期上海产业创新转型发展的基本情况和“十三五”上海产业发展规划思路，并回答记者提问。市教委副主任丁晓东，市科委副主任陈杰出席会议，市政府新闻发言人徐威主持会议。
李耀新主任介绍说，“十二五”期间，上海产业发展主要在推动转型升级和结构优化上下功夫，不断提升产业发展的质量和效益。从制造业指标完成情况看，“十二 五”规划中反映创新能力、结构优化和资源环境的指标完成情况较好，其中6项约束性指标全部完成。体现效率、效益的指标实现“三个快于”。从“十二五”前四 年的统计情况看，全市规上工业增加值年均增长约5.3%，快于工业总产值2.3个百分点；工业利润增长4.6%，快于工业总产值1.6个百分点；生产性服 务业增加值年均增长约13.8%，快于服务业增加值4.8个百分点。从制造业对全市经济贡献来看，目前，本市工业和生产性服务业增加值占GDP比重约 70%，工业占GDP的比重约30%；工业税收占全市税收的贡献为40%。
“十二五”期间，上海的制造业在产业结构调整和节能环保方面取得了显著成效。截至目前，已累计实施产业结构调整项目4064项，其中减少能源消费384万 吨标煤，涉及产值约950亿元，腾出土地近7.3万亩。全市规模以上工业单位增加值能耗，累计下降22.95%，年均下降6.3%，提前一年实现下降 22%的“十二五”节能目标。2014年全市工业用能总量5785.41万吨标煤，占全市比重约53.6%，较“十一五”期末降低1.5个百分点，工业能 源综合利用效率同比提升5%左右。“十二五”工业节能与综合利用规划确定的目标基本完成。
“十三五”上海产业发展将全面落实中共十八届五中全会精神和市委市政府有关要求，始终以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为引领，牢牢抓住 科创中心建设机遇，对接《中国制造2025》国家战略，推动上海制造向上海智造、上海速度向上海质量、上海产品向上海品牌转型升级。实现“四化、四融 合”，即加快制造业的高端化、智能化、集约化和国际化，推动制造与服务、工业与信息、产业与城市、信息化与城市化的融合。坚定不移促转型，大力发展“四 新”经济，形成一批关键核心技术和自主创新品牌；坚定不移调结构，主动淘汰落后，控制过剩产能，提升质量效益。
“十三五”期间将推进实施八项工程，推进上海产业在实现创新发展。实施智能制造创新突破工程。将智能制造作为增强制造业国际竞争力的主攻方向，开展智能制造示范应用，联合推进智能装备自主突破。实施技术创新平台创建工程。构建网络化多层次制造业创新体系，建设国家级企业技术创新平台，支持以企业为主体的协同创新和模式创新。启动质量品牌提升工程。形成具有自主知识产权的名牌产品，实现上海制造业质量和企业品牌价值大幅提升。引导企业制定品牌管理体系，提升品牌附加值和软实力。开展绿色制造接力工程。构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，同步考虑调整淘汰与转型发展，重点用能领域的能源利用效率进一步提高，加快制造业绿色低碳循环发展。推动产业园区转型升级工程。进一步推进区区合作、品牌联动，打造上海产业园区升级版，推进老工业基地更新改造，聚焦产业示范基地和开发区升级，使之成为上海建设科创中心的重要载体。推进“互联网+”和服务型制造工程。以创新、开放和包容的“互联网+”思维改革创新，推进 各领域与互联网深度融合，加快制造业服务化专业分工，促进生产制造模式创新，强化信息化对制造业的支撑能力，促进“制造+服务”全产业链融合发展。推进 “专精特新”中小企业培育工程。以“研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理”为目标，培育全球细分市场“隐形冠军”，推动中小企业 “走出去”，实施品牌发展战略。开展国际化深度拓展工程。实行更加积极的开放战略，将引进来与走出去更好结合。落实“一带一路”、“长江经济带”和“长三 角区域一体化”等开放战略，提高利用外资与国际合作水平，提升本市企业跨国经营能力和国际竞争力。
市经济和信息化委将按照市委、市政府的要求，为上海的创新发展落实好各项保障措施。将创新政府管理方式，推动产业管理体制改革创新，放宽制造业对外开放领域。夯实产业人才支撑，构建多层次、高技能的人才梯队和人才体系，以人才集聚优势吸引先进制造业各类企业主体集聚，形成在全球范围吸引集聚人才的整合能力。创新招商机制和方式，围绕建设法制化、国际化、市场化、专业化的营商环境，在产业领域引入“负面清单”管理模式，以市场化手段引导企业进行结构调整和 转型升级。转变财政资金支持方式，设立上海产业转型投资基金。发挥资本市场作用，加大对创新产品和服务突破、示范应用的支持力度。