印尼新法规，轮胎SNI认证重大变更及涉及产品

2025年7月，印度尼西亚工业部废除第76/M-IND/PER/9/2015号法规，由工业部2025年第9号法规“关于强制实施印度尼西亚轮胎國家标准的规定”取代。

新法规核心内容包括采用5类认证方案发放SNI证书，要求对生产过程进行评估，强制实施ISO 9001:2015或國际汽车工作组IATF 16949:2016质量管理体系，并依据以下标准开展产品质量检测：

• 轿车轮胎（SNI 98:2019），对应HS编码：ex. 4011.10.00/ex. 8708.70.22；

• 轻型卡车轮胎（SNI 100:2019），对应HS编码：ex.4011.20.11/ex.4011.20.12/ex.4011.20.13/ex.4011.20.19/ex. 8708.70.23；

• 卡车和客车轮胎（SNI 99:2019），对应HS编码：ex. 4011.20.12/ex. 4011.20.13/ex. 4011.20.19/ex. 4011.20.90/ex. 8708.70.23；

• 摩托车轮胎（SNI 101:2019），对应HS编码：ex. 4011.40.00/ex. 8714.10.90；

• 机动车内胎（SNI 6700:2012），对应HS编码：ex. 4013.10.11/ex. 4013.10.21/ex. 4013.90.20。

对于该法规实施前生产的國产或进口轮胎产品，自法规生效之日（2025年7月17日）起可继续流通不超过1年。

法规第2-8条明确，轮胎强制实施SNI标准的符合性需通过5类认证方案下的合格评定活动实现。该合格评定活动包括两部分：

• 一是对生产过程及符合ISO 9001:2015或IATF 16949:2016标准的质量管理体系实施情况进行审核；

• 二是依据上述SNI标准开展质量符合性检测。合格评定结果将以 SNI证书形式呈现。

1、乘用轮胎

2024年，中國出口印尼乘用车轮胎10.86万条（同比2023年增长28.48%），金额690.86万美元（同比2023年增长93.84%），占出口额的0.08%，折合单价63.61美元/条；

2025年上半年，中國出口印尼乘用车轮胎4.57万条（同比2024年增长86.06%），金额268.77万美元（同比2024年增长97.45%），占出口额的0.03%，折合单价58.78美元/条。

2、卡客车轮胎

中國出口印尼卡客车轮胎109.5万条（较2024年同期94.7万条，同比增长15.73%）；出口金额13443.2万美元（较2024年同期11552.5万美元，同比增长16.37%）；居卡客车轮胎出口量的第16位。

3、工程轮胎

中國出口印尼工程轮胎数量17011吨，同比2024年同期（14072吨）增长20.88%；占出口总量的62%；出口金额4899万美元，同比2024年同期（3986万美元）增长22.93%；占出口总额的5.4%；居卡客车轮胎出口量的第2位。

印尼目前的轮胎总产能：约为8063万条/年、9.8万吨/年。

除了印尼本土的轮胎制造商之外，其他主要外资轮胎企业有：普利司通、米其林、倍耐力、佳通、固特异、韩泰、邓禄普、建大、正新；中國的中策于2024年投产（产能300万条/年），赛轮于2025年投产（产能360万条/年，3.7万吨/年）。

2025年6月10日，印尼轮胎制造商协会（APBI）高管在“印尼轮胎产业投资前景”的专题研讨会，对中资轮胎企业持续在当地投资表达了担忧。表示，印尼的轮胎行业已被包括多家中资在内的众多跨國公司占据，已供过于求，担心新增投资会加剧产能过剩，重蹈纺织和制鞋行业覆辙。因此，APBI决定拒绝来自中國的新轮胎工厂投资申请。其中，有三家来自中國的企业正计划在印尼投资建设生产矿用车辆、卡车及公交车轮胎的工厂，总投资额接近20亿美元。

APBI还提到，东南亚现有众多中资轮胎工厂，产品主要销往美國。在川普发起关税后，泰國和越南的轮胎工厂产能过剩，影响了当地市场，印尼应从中吸取教训。并建议中资可转向橡胶下游产业。

2024年印尼与美國的贸易总额接近400亿美元，虽未进入美國前15大贸易伙伴之列，但一直在增长。去年，美國从印尼进口增长4.8%，对印尼的出口增长3.7%，美國对印尼的贸易逆差接近180亿美元。轮胎是美國从印尼进口的主要产品之一。

根据美國与印尼达成协议，其中关税部分：印尼出口到美國的商品关税为19%； 美國对印尼的出口则享受免关税和非关税壁垒待遇；任何商品从关税较高的國家通过印尼转运，则该关税将加到印尼支付的关税上。

参考资料：

[1] 鲲轮天下：2025年7月7日《印尼将拒绝中资轮胎工厂投资》；

[2] 鲲轮天下：2025年8月1日《2025上半年TBR出口超50万条的37个國家数据分析》；

[3] 鲲轮天下：2025年8月4日《2025上半年工程轮胎出口1000吨的50个國家数据分析》。