欧洲《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）解读：中国轮胎产业链的合规突围

政策背景：全球供应链规则的重塑  

欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）于2024年7月生效，要求企业对其供应链中的人权、环境风险进行全链条追溯与整改，并覆盖从原材料采购到终端销售的全链条活动。该指令的适用范围分阶段扩展：

2027年：适用于员工超5000人、全球营业额超15亿欧元的企业；

2028年：员工超3000人、营业额超9亿欧元；

2029年：员工超1000人、营业额超4.5亿欧元。

值得注意的是，非欧盟企业若在欧盟市场达到上述门槛，同样需合规，且尽职调查范围包括直接供应商及“已建立业务关系”的间接供应商。对中国轮胎企业而言，若其产品出口欧盟或为欧洲车企配套，均可能被纳入审查范围。

当前中国轮胎企业正加速全球化布局：玲珑轮胎在塞尔维亚投产、赛轮轮胎进军墨西哥、森麒麟抢占摩洛哥，海外基地已达20余个。然而，这种以“规避双反税”为核心的出海战略，正遭遇CSDDD对供应链合规的降维打击——从“低成本扩张”转向“规则主导权争夺”，成为中国轮胎产业升级的关键转折点。

CSDDD对中国轮胎产业链的穿透性影响  

上游原材料供应链的透明度不足 

天然橡胶采购：中国轮胎企业70%的天然橡胶依赖东南亚进口，可能涉及东南亚等地的环境破坏或劳工权益问题。例如，橡胶种植园的森林砍伐可能违反欧盟环境标准，而东南亚部分地区的劳工条件可能被认定为“强迫劳动”。CSDDD要求企业证明供应链中不存在此类风险，通过种植地坐标、卫星影像，确保无毁林行为（关联欧盟《零毁林法案》EUDR否则面临产品禁售风险。例如海南农垦、云南橡胶集团需与玲珑、赛轮等共建区块链溯源系统，否则面临供应链中断风险。

  化工原料合规：炭黑、合成橡胶生产需验证碳排放数据（如欧盟碳边境调节机制CBAM），山东阳谷华泰等助剂企业需升级生产工艺以符合REACH法规。  

中游生产环节的ESG数据缺失

中国轮胎企业的ESG信息披露仍以自愿为主，缺乏统一标准。欧盟要求披露的温室气体排放（尤其是范围3排放）、能源使用效率等量化数据，多数企业尚未系统化收集。CSDDD要求劳工权益与减碳强制化：如森麒麟泰国工厂需披露用工成本占比（低于中国30%—40%的优势可能被解读为“剥削性低价”）；玲珑塞尔维亚基地须同步公开光伏覆盖率、水资源循环利用率等数据。

下游合规成本激增

欧盟要求企业每年至少进行一次供应链风险评估，并公开整改措施。对于中小供应商，需按“自愿披露标准”（VSME）提供数据，但中国多数配套企业缺乏相应能力。据测算，合规成本可能占企业年利润的10%-15%，中小企业或被迫退出欧盟市场。  

【鲲轮有话说】

欧盟CSDDD的本质，是通过规则壁垒重构全球价值链分配。对中国轮胎产业而言，这既是挑战——合规成本可能吞噬10%~20%的利润空间；更是机遇——通过绿色技术、标准输出和ESG治理，将“中国制造”升级为“中国合规”，最终实现从“供应链依附”到“规则主导”的跃迁。