巴西在中国轮胎出口南美洲的版图中占据着核心地位。2024年，中国全钢轮胎出口南美洲的数量维持高位，其中出口巴西的数量达到8.09万吨，占出口南美洲总量的16%左右。同期，中国半钢轮胎出口南美洲的数量逐年走高，出口巴西的数量达到了21.74万吨，占出口南美洲总量的50%以上。
这充分表明，巴西作为中国轮胎出口南美洲最大的贸易伙伴，其市场地位稳固且市场份额逐年提升，是中国轮胎出口的重要战略支点。
2025年上半年我国对巴西轮胎出口情况
2025年上半年我国PCR轮胎（401110）出口金额为44.95亿美元（同比2024年同期增长3.05%）；出口数量为17184.8万条（同比2024年同期增长0.18%）。
其中，上半年我国对巴西PCR轮胎出口数量超过1000万条，从出口数量和金额上看，均有明显的降幅。
出口数量：1005.0万条（同比2024年同期的1449.8万条，下降30.6%）；占2025年上半年总出口数量的5.85%；
出口金额：19942.7万美元（同比2024年同期的30234.6万美元，下降34.04%）；占2025年上半年总出口金额的4.44%[1]。
2025年上半年我国TBR轮胎（401120）出口金额为49.32亿美元（同比2024年同期增长2.92%）；出口数量为6301.55万条（同比2024年同期增长2.01%）。
其中，上半年我国对巴西TBR轮胎出口数量超过160万条，从出口数量和金额上看，也均有明显的降幅。
出口数量：164.5万条（去年同期218.2万条，同比下降24.61%）；
出口金额：7226.8万美元（去年同期10113.6万美元，同比下降28.54%）[2]。
2025年上半年我国工程轮胎（401180）的出口金额为9.07亿美元（同比2024年8.7亿美元，同期增长4.25%）；出口数量为28.3万吨（同比2024年26.8万吨，同期增长5.41%）。
其中，上半年我国对巴西OTR轮胎出口数量有明显降幅，但出口金额有所增幅。
出口数量：9171吨，同比下降5.60%；
出口金额：2264.4万美元，同比增长3.33%[3]。
巴西对中國14家轮胎企业征收反倾销税
7月4日，巴西外贸委员会管理执行委员会（GECEX）发布744号决议，正式裁定将继续对来自中國的轮胎征收反倾销税，期限为5年[4]。
截至目前，巴西已多次对华轮胎实施反倾销税：
2008年启动反倾销调查，并于2009年作出肯定性终裁，开始征收反倾销税；
2013年第二次日落复审，税率调整为1.08-2.17美元/千克；
2019年第三次日落复审，维持在1.25-1.77美元/千克。
2025年2月13日，巴西作出了第三次反倾销日落复审肯定性初裁，维持了现行反倾销措施。此次由巴西轮胎工业协会申请启动，GECEX认定的终裁结果基本延续了上一期的税率水平。
巴西为何成为中国轮胎企业的“新热点”
中国轮胎企业在巴西的考察投资建厂，既有巴西市场巨大潜力的吸引，也有中国轮胎产业自身发展的需要，是中国轮胎产业全球化布局的重要一步，更有地缘政治和全球贸易格局变化的推动。
为什么大家都盯上巴西？
2024年，中国对巴西的对外直接投资（ODI）高达85亿美元，年增长率达22%。尤为关键的是，中国投资占据了巴西全年吸引外商直接投资（FDI）总额的42%，成为巴西最重要的外资来源，这在全球投资普遍降温的背景下显得格外突出。目前中国在巴西的投资存量，已经突破700亿美元，中资企业，超过300家。
巴西作为全球第五、拉美第一的人口大国（2.1亿），其人口结构呈现显著年轻化特征（35岁以下占比超60%），且正处于消费升级关键阶段。2022-2024年间，人均GDP从不足9000美元跃升至11000美元以上，标志其正式迈入中等收入国家行列。尽管绝对财富值不高，但持续增长的人均收入正推动这一庞大市场从基础消费转向品质消费，释放出巨大的增量潜力。
巴西本土制造业空心化催生政策红利，政府大力推动“本地化生产”，为中国企业创造战略机遇。头部企业（如比亚迪建厂、宁德时代布局锂电、华为深耕数字政务）已从单纯出口转向本地化投资运营，精准卡位转型节点。
巴西总统卢拉于8月4日正式签署了《2025年第847号法案》，该法案旨在优化国家科学技术发展基金（FNDCT）资源的分配。新法案允许使用该基金的财政盈余用于发放贷款。其中64%的资金将用于‘新巴西工业’（NIB）计划，推动以技术和可持续发展为基础的再工业化议程，并用于‘巴西加速增长计划’（PAC）。
这项改革有望实现FNDCT大约220亿雷亚尔资金的全面释放，用于资助科研与创新项目。通过这项举措，将加强对‘新巴西工业六大任务’和科研技术机构的创新支持，为全国各地提供基础设施、科研网络、工业制造等机遇。投资科研与创新实践，就是投资巴西的未来。
巴西建厂遇更深层挑战
中国企业深耕巴西面临三大挑战：
制度复杂性。巴西联邦制下各州政策高度自治，联邦政策执行力有限，例如在圣保罗州达成的税收优惠可能在里约州无效。这迫使中企为应对联邦、州、市三级差异化监管，不得不建立多套合规系统，导致行政成本远超预期。
文化冲突。巴西职场文化重视工作与生活平衡，对中国“狼性管理”模式接受度低，本土员工常因理念差异消极对待KPI（如比亚迪曾因劳工管理问题被勒令停工）。同时，兼具中巴管理经验的人才稀缺，优质本地人才多被欧美企业垄断，削弱中企竞争力。
政治不确定性。十年内三度政权更迭引发政策反复，企业刚享受减税红利即可能因新政府加征15%分红税而利润缩水。这种波动迫使中企耗费大量精力维系政府关系，挤压市场开拓资源，致使其擅长的敏捷迭代策略难以施展。
中国企业破局巴西市场需落实六大核心策略：
税务合规外包。巴西税制复杂且试错成本高昂，必须委托专业团队处理税务，同步搭建内部合规管理系统以守住红线。
本地化主导管理。优先聘用巴西本土高管负责团队管理，中方人员转为协调角色，缓解文化摩擦并提升组织效率。
多元化融资布局。突破当地银行限制，综合利用政策性贷款、母公司资金及政府补贴等多渠道资金降低风险。
校企合作储备人才。与本地高校联合培养人才，初期投入虽高，却是构建本土化人才护城河的关键路径。
法律风控前置。建立"外部顾问+内部制度"双保障体系，事前规避决策风险，杜绝事后补救的被动局面。
合资并购加速渗透。摒弃单打独斗思维，通过合资或并购整合本土资源实现高效共赢，快速提升市场占有率。
鲲轮有话说：
出海巴西建厂，值不值？
巴西市场的价值取决于企业战略定位：追求短期套利者大概率失望，但愿意长期扎根本土化经营的企业，则可能赢得战略级回报。该国市场人口消费基数庞大但发展节奏偏慢，制度复杂性但联邦制多层监管复杂却有规则可循，文化差异与职场理念冲突明显但非不可调和。
『鲲轮天下』认为：其核心价值在于长期性战略支点作用。虽无立竿见影之利，却能在5-10年周期内成为全球化布局的关键支撑。真正的机遇正蕴藏于此类增量潜力巨大、攻坚门槛较高的市场，而巴西恰是典型代表。
参考资料：
[1] 鲲轮天下：2025年7月31日《2025上半年 PCR出口超100万条的41个國家和地区数据分析》
[2] 鲲轮天下：2025年8月1日《2025上半年TBR出口超50万条的37个國家数据分析》
[3] 鲲轮天下：2025年8月4日《2025上半年工程轮胎出口1000吨的50个國家数据分析》
[4] 鲲轮天下：2025年7月10日《巴西对中國14家轮胎企业征收反倾销税》
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