上海软件中心获评上海市第一批高质量数据集先行先试项目

为贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），持续加强人工智能高质量数据集建设，上海市数据局围绕本市“五个中心”建设，组织开展高质量数据集建设先行先试工作。经闵行区数据局推荐、市局组织专家评审，上海软件中心牵头申报的《无人机多姿态跨视角场景匹配高质量数据集》获评“行业领域高质量数据集建设项目”。

作为国家战略性新兴产业，低空经济连续两年写入政府工作报告。2025年1月，上海市政府发布《上海市低空经济高质量发展行动方案（2025-2027 年）》首次将“建设低空公共数据空间”写入市级专项政策。2026年低空经济规模有望突破万亿元，低空无人系统在物流配送、应急救灾、港口巡检等领域渗透率快速提升，但现有低空导航依赖单一北斗系统，现有数据集多聚焦单一场景（如仅城市或山区），缺乏“高度层 - 天气 - 场景”三维覆盖的标准化数据，在城市高楼遮挡、复杂气象等场景下定位精度不足，且缺乏统一的航道规划标准与安全监测手段，飞行安全事故频发，亟需“导航 + 场景”双支撑的安全技术体系。在“以模型为中心”向“以数据为中心”范式转移的数智时代，无人机高质量数据集将为低空经济跃迁提供创新引擎。

本试点项目遵循“试技术、试场景、试标准、试机制”的试点工作方针，推进技术融合、场景支撑、标准验证、机制建设“四位一体”的主要试点任务，由上海软件中心作为数据建设方，联合上海工程技术大学（数据提供方）、上海软中智链数字科技有限公司（数据运营方）、上海软中信息技术有限公司（数据服务方），以及上海低空经济产业发展有限公司、上海民航华东通信网络发展有限公司等各领域典型场景验证单位，依托闵行低空复杂场景测试场等验证基地，通过上海软件中心自研的“河图”可信数据空间和“洛书”大模型数智中枢，基于全球首个包含来自不同高度的无人机跨视图数据集基础，融合遥感、气象、低空、行业企业运营等多源异构数据，形成遥感地理图像与无人机航拍影像的亚像素级跨视角匹配能力，构建标准化、可扩展、可复制的行业高质量数据集建设框架，成为国内外无人机视觉定位研究的重要参照，能为低空智联网、空域管理平台等新型基础设施建设提供数据驱动的核心技术支撑，赋能城市治理、应急救援、电网巡检、铁路交通、水资源保护、科学研究等多元场景应用，为后续大规模扩展提供可复用的技术路径、标准体系与运营机制。