“君以民为本,民以食为天”,吃饱肚子关乎一个国家的根基。因此,统治者们高度重视粮食问题。粮食的生产,流通始终作为一国最重要的政务。
前面一篇文章为大家介绍了中国历代流通经济的主要思想。今天咱们来了解一下,中国历代的粮食流通。
春秋战国时期,主流经济思想是“放任主义”,商业由商人自由经营,富商大贾占据了市场主导地位。趁政府征收货币赋税的时机,压低粮价,大肆收购;又在农民青黄不接的时候,高价出售,莫取暴利。导致不少农民破产流亡,减少了国家所需要的兵源和赋税,计划了社会矛盾,直接动摇了统治的根本。后来,魏国实施了平籴法策略,国家参与流通。秦国商鞅变法更进一步,从法令上直接禁止了商人和农民的交易,也就大大地限制了粮食物流。
到了汉代,汉宣帝年间,实施了常平仓制度,作为国家调剂粮食,稳定价格的重要手段。这一制度为历代封建王朝奠定了基础。到了唐代,在这一制度上深化,形成了包含正仓,太仓,转运仓,军仓,义仓,和常平仓等完善的敛收,存贮,运输,分配的系统。同时配合上和籴制(农民自愿出售余量,农民DDP仓库交货,农民负责运输)形成了较完善的一套封建粮食流通体系。但由于唐代后期政府财政情况很糟,导致后期和籴制变成了强行摊派。
宋元时期,继承了唐代的制度,又加上王安石变法推出的青苗法(国家借贷给农民,农民到期连本带息还的一种供应链金融手段)。宋代的和籴制,不仅限于粮食,还增加了茶叶,盐,香料等。在一段时间,和籴制演变成为了如中制,让商人筹集粮食,政府发放凭证交换其他商品,由于凭证流通领域广,不少商人炒作凭证,导致最后政府亏本,该制度无法持续。值得一提的是,宋代和唐代相比,义仓运营的法制基础发生了变化,宋代的征收是法外征收,这就让地方官吏巧立名目,巧取豪夺,弄得民不聊生。
到了明代,常平仓逐步被弱化,由于只是地方政府指导,却没有统一标准。国家统一的预备仓和社仓逐步取代了常平仓。
社会是不断进步发展的。相对来说,清代的粮食制度是封建王朝中最完善的。清代恢复了常平仓制度,国家统一标准,国家管理。此外,还创办了官办民督的社仓,义仓制度。由各地方公举本乡之人管理。主要靠民间捐纳,用于救济。康雍乾时期,还对捐纳实施了表彰措施,有免除劳役赋税的,颁发牌匾的,甚至还有捐谷300石,封八品顶戴,捐谷400石,封七品顶戴的。清王朝,还实施了收集市场情报的粮价奏报制度;保护农民种粮积极性的籴买制;控制粮价,救济民众的出粜制等。当然,作为地方政府关键KPI,不少地方政府为了防止本地粮价上涨,遏制粮食在地区间流通。清中央政府出台了禁遏籴,开米禁等措施应对地方官吏的把戏。当然,上有政策,下有对策。这一系列举措,效果并不算好。
以上就是历代粮食流通的情况,下一期,我们将介绍特殊商品专卖,再下一期,就是历代运输。敬请大家关注!

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