在雾霾的巨大压力下，近两年，政府频繁推出扶持新能源汽车的政策，新能源汽车产业直线升温，导致资本竞相追逐，而“互联网+”更是助推了互联网大佬涉足新能源汽车的热情。
去年，为了加速推广新能源汽车，政策打出“组合拳”，即：新能源汽车购车补贴、号牌免费、购置税减免、充电设施建设改革等措施。尽管车企和资本市场炒的火热，但消费者更多的是“冷眼旁观”。
业内人士指出，我国的新能源汽车推广，正面临着“中央热、地方冷”和“政策热、消费冷”的局面，究其原因，无非是新能源汽车的“里程焦虑”和价格偏高所致，而其根源则在动力电池。正如中共中央政治局委员、国务院副总理马凯所说，“动力电池是新能源汽车的心脏，是新能源汽车产业发展的关键。”
关于动力电池，政府要做点什么呢？据一位研究新能源汽车技术的专家表示，去年的新能源汽车政策，主要集中在市场推广领域，相关政策都已发布或已形成意向，并会逐步落实形成政策体系。接下来该突破的应是技术层面，政府将对新能源汽车产业链条进行扶持，重点会在动力电池领域。
动力电池技术急需补课
新能源汽车推广已达六年，扶持政策也形成了体系，但在科技创新等领域，相关的支持并不多，也很少被外界重视。作为国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家，王秉刚对我国新能源汽车技术空心化表示很担心，并提醒相关部门应重视。
目前，国内新能源车企在电池、电机、电控三大核心技术上，与国际先进水平仍有较大差距，这是新能源汽车的业内共识。“特别是动力电池技术，以及混合动力系统，国内除了比亚迪有外，很多车企不但没有生产线，而且量产不出车型。”王秉刚说。
我国动力电池以磷酸铁锂为主，但电池发展水平参差不齐。据数据显示，国内大部分采用磷酸铁锂电池的纯电动车，电池容量等参数差距很大。如康迪4座电动车电池容量只有21.12度电、江淮iEV4为19.2度电、北汽E150EV为23度电，而比亚迪e6可以达到60度电。
国内动力电池生产目前仍以小型生产线为主，存在着生产水平较低、一致性很难保证等问题。专家表示，动力电池技术落后很可能会拖累新能源汽车产业的发展。
目前，动力电池技术已被业内认为是新能源汽车发展中最关键的技术。据中汽研相关人士称，国家正在研究制定的相关政策措施中，其中最主要的就是对新能源汽车动力电池进行规范和扶持。2月16日，科技部发布《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》(下称《方案》)，从汽车产业发展到汽车排气污染治理，提出在“新能源汽车整车和部分核心零部件关键技术未完全突破”下，技术升级的必要性。
科技部确定的技术支持大方向有：电动化的能源科学、轻量化的材料科学和智能化的信息科学。纵向体系支持纯电动力系统、插电/增程式混合动力系统和燃料电池系统。其中对新能源汽车最核心的技术动力电池，提出了量化的目标，要求轿车动力电池的单体比能量2015年底达到200瓦时/公斤，比2010年提高一倍；2020年达到300瓦时/公斤，总体水平保持在国际前三名以内。
随后，地方政府也开始跟进，深圳近日发布了《深圳市新能源发展工作方案》，深圳将进一步推动新能源汽车产业的创新能力。要求到今年年底，新能源汽车整体技术达到国际先进水平，动力电池模块成本降至2元/瓦时以下，循环使用寿命稳定达到2000次或10年以上，电驱动系统功率密度达到2.5千瓦/公斤以上。
由于燃料电池技术储备薄弱，加之政府补贴较少，所以，很多车企不愿再投巨资从头做起，因此，科技部对此很落寞，但在产业路线仍不明确的情况下，又不能直接放弃，只能是把燃料电池车目标定得很低，2020年以前只要求“燃料电池汽车技术取得突破，达到产业化要求，实现千辆级市场规模。”
优化管理机制促发展
国家扶持新能源汽车技术，并建立了高新项目国家扶持，但很多项目的开展在业内仍存在异议。据业内人士透露，“北京有一家车企，只要拿出100辆纯电动车，就能获得1亿元的补贴，平均一辆100万元，其实背后什么技术也没有。”
业内人士指出，没有技术支撑，为了获取补贴而生产新能源汽车的车企绝非个例，这就导致一些国企对自主的新能源汽车技术并不真正重视，而是通过购买核心部件组装成品，拿到扶持基金，这也是近年国有车企集团新能源汽车发展不理想的原因之一。
随着产业的发展，政策和制度也趋于完善。专家指出，相关机制正在发生改变，日前出台的《方案》已明确要求“建立统一领导、规划合理、协调高效、优化配置、目标集成的电动汽车科技发展专项组织管理体系。”
据相关人士透露，科技部正计划对新能源汽车项目管理机构的组织架构进行优化，建立由领导层、管理层、技术层构成的专项管理机构。其中，领导层由部际联席会和专家咨询委员会构成，管理层由专项办公室、知识产权、财务、监理组构成，技术层由重点专项首席专家、重大项目总体组、项目总师、课题负责人构成。
项目管理依旧由科技部高技术研究发展中心负责，并从多个中心抽调相应人员组建新能源汽车试点专项管理团队。尝试建立项目经理制，负责专项试点工作的实施。中心将加强对专项管理的监督，建立廉政风险的防控机制，加强内部制度的设计，并将逐步建立理事会、监事会等现代管理体制，实现向专业化项目管理机构的转型。
对此，业内人士表示看好政策预期。加大对新能源汽车产业链的扶持，尤其是对动力电池产业的扶持，优化新能源汽车项目管理机制，将给新能源汽车产业带来质的飞跃。（来源：电池中国网综合）
