随着中国科技的发展,汽车零部件的国产化率在不断地提高。但是由于在个别尖端领域上的技术能力不足或者合资公司内部自身原因等等因素,还是有很多汽车零部件需要我们从国外采购。而汽车零件数量众多结构复杂,具体归到哪一类给很多业内人士带来了难题。比如汽车座椅安全带(化纤)87082100和安全带63072000(化纤),很容易误把具体列名归入一般列名品目。一旦归类错误,就会面临很多问题,比如删单重报、行政处罚甚至刑事处罚。
案例:国内有家公司长期从东南亚进口一个汽车总成零件(公司,产品名称不便透漏)。这家公司通过委托第三方归类企业对产品做了预归类后,2年间享受了进口0关税的待遇(中国和东南亚有FTA协议)。后来海关突然登门拜访,要求补税金上千万。原因是商品编码归类错误,导致原产地证(享有FTA优惠的重要证书)上的商品编码也错误,原产地证作废。即是说2年间的交易都享受不了FTA优惠了,需要一次性补齐期间漏交的所有税金。
1.什么是归类?
归类指确定商品在国家海关备案的商品编码以便于进出口时迅速通关和准确付税。商品编码一共有22大类98章。国际通行的商品编码由2位码、4位码及6位码组成。6位码以上的编码及对应商品由各国自定。而中国海关从1992年开始采用的商品编码体系是由八位数组成,后改为十位编码。每一个编号后面对应的是符合条件的产品名称。即是说,各国对每个产品大体的归类是遵照22大类,98章。但是再细分,就会有些许的不同了。不仅如此,海关会每年定期以公示的方式发布商品编码变更的通知(如有变更)。
2.为何要做预归类?
预归类就如字面意思,提前归类。指在海关注册登记的进出口货物经营单位,根据自己货物的情况在货物实际进出口的45日前进行归类。目的是为了防止正式申报时,因为归类不正确,导致退单、补税甚至变成走私行为等提前收集信息和资料。由于国家对每个商品规定的税务政策不同,而且申报时需要根据商品特性,材质,品牌等等提供很多佐证材料,因此预归类会给企业带来比较透明,直观的建议和指导,让企业从操作上和合规方面承担的风险降低且提高效率。
3.怎么办理预归类?
现在市场上主流的做法有三种:
A.通过查阅《中华人民共和国海关进出口税则》自行归类(经营单位或报关行);
B.委托第三方出具《预归类建议书》;
C.去直属海关办理取得《中华人民共和国海关商品预归类决定书》。
方法A:通过查阅《中华人民共和国海关进出口税则》自行归类
如字面意思,根据对产品特性的推断,从《中华人民共和国海关进出口税则》中查找符合的商品编码号。
优点:没有成本,简单粗暴效率高。
缺点:归错的风险很大。
适用群体:加工贸易行业以及价值不高,不涉及关税补贴政策的商品。
操作方法有两种:
企业自己归类:从《中华人民共和国海关进出口税则》中查找符合的商品编码号。
委托报关行归类:报关行根据自己的数据库配合《中华人民共和国海关进出口税则》查找符合的商品编码号。
方法B:委托第三方出具《预归类建议书》
第三方预归类企业指的是由中国报关协会(协会属于组织,不是机关单位)授权的国内专业的归类公司。他们根据丰富的经验和资料会出具《预归类建议书》或《预归类备案书》(以企业为单位的通常是做预归类备案,以商品为单位的通常是做预归类建议书,两者适用范围不同,效用也有所区别)。
优点:专业性高,对一线资讯比较敏感而且可以提供批量归类管理服务。
缺点:有费用,并且有一定的归类错误风险。
适用群体:企业商品多,品目杂但是不涉及两用物项(即可以用于军工产业和武器制造,也可以用于民用产业的。)的。
操作方法是首先,要和第三方签订《进出口货物预归类服务协议书》。就是签合同。

之后提供产品说明书,照片等书面资料并盖公章后提供给第三方。如有必要,可以要求第三方到场收集所需资料。从收集所有资料之后第三方会在10个工作日内提供《预归类建议书》。

方法C:去找海关办理取得《中华人民共和国海关商品预归类决定书》。
海关总署有归类决定权,直属海关会根据海关总署的规定,归类并发放《决定书》。只要在《决定书》有效期内(一年),从该直属海关关口入境的话基本是无风险的。除非海关总署跳出来说他不同意。当然,海关总署不可能当着全世界人的面打直属海关的耳光的。除非有重大变革,或者直属海关自己的疏忽。
优点:归类错误的风险极低(基本无风险)、无费用。
缺点:办理时间较长(15个工作日,实际大于3周……)而且一份预归类《申请书》只能包含一项商品。对多项商品申请预归类的,必须逐项提出。而且要注意的是申请人不能就同一种商品向两个或两个以上海关提出预归类申请。(决定书脱离直属海关下去就失效了,还不让再预归类。冤枉啊!)
适用群体:企业商品种类单一,但是误导性很强的。比如涉及两用物项的商品。或者商品产地涉及关税补贴政策的。比如原产地为FTA国家的。
操作方法是首先,要向海关领取或在网上下载《中华人民共和国海关商品预归类申请书》(一种固定格式的表格),并进行填写以书面形式提交进口地直属海关(一般为关税归类部门)受理。《中华人民共和国海关商品预归类申请书》一式二份,申请人和作决定的海关各执一份。

除了上面所有内容需要填写,申请人处必须加盖申请单位公章。最后需要按海关要求提供足以说明申报情况的资料,包括:进出口合同复印件、照片、说明书、分析报告、平面图等,必要时应提供商品样品。应提供证明申请人是在海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人相关材料(海关备案复印件)。申请所附文件如为外文,申请人应同时提供外文原件及中文译文。所提供资料与申请书必须加盖骑缝章。在接受申请之日起15个工作日内海关会制发《中华人民共和国海关商品预归类决定书》。中途如有其他问题,海关会电话联系的。
说了这么多,你知道自己要怎么归类了吗?、

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