传统的“三资”改革围绕土地、矿产等实体资源展开，而当前的深化实践则将数据资产推向了核心位置。国家数据局与国资委联合推动的国有企业数据资产管理体系建设，标志着数据正式成为“三资”改革的新变量。

资源资产化：数据从“资源”到“资产”的关键一跃

核心在于解决数据的确权、估值与入表。2024年正式实施的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》为数据资源作为无形资产或存货“入表”提供了制度基础。实践案例表明，经过合规脱敏和专业估值，停车数据、能源数据等均可转化为资产负债表上的合法资产，并以此获得金融机构授信，完成了从“沉睡资源”到“生息资产”的跨越。

资产证券化：数据资产ABS打通资本化通道

数据“入表”后，证券化是盘活其价值、实现融资的关键。全国首单数据资产ABS项目的成功发行，验证了将数据未来收益权转化为标准化金融产品的可行性。更进一步的“数据赋能ABS”模式，不依赖数据本身直接变现，而是通过数据能力提升传统资产（如应收账款）的质量和证券化效率，为中小企业融资开辟了新渠道。

资金杠杆化：RWA技术撬动全球资本

RWA通过区块链技术将真实资产（包括数据资产）进行数字化映射，为实现更高效率的“资金杠杆化”提供了可能。它在解决资产真实性、提升流动性方面优势显著，能有效吸引全球资本参与国内优质资产投资。在绿色能源、基础设施等领域，RWA模式已展现出链接国内资产与国际资本的“桥梁”作用。

数据要素的融入，使“三资”改革的影响延伸至数字经济核心领域，产生多重积极效应：

为数字经济注入资金：数据资产化与证券化，为数字基础设施建设和创新企业提供了精准、低成本的融资支持。

重构绿色产业逻辑：将新能源项目的运营数据资产化，结合RWA工具，可形成“实体资产+数据资产”双轮驱动的融资新模式，提升效益。

化解债务与促转型：盘活庞大的数据资产，有助于扩大国有资产池，优化企业融资结构，为转型发展提供新空间。

培育数据要素市场：改革过程本身催生并完善了覆盖确权、评估、交易、监管的数据资产市场生态。

在拥抱创新的同时，也需关注伴随而来的挑战：

估值与确权难题：数据资产价值易变，确权规则仍需明晰，存在估值偏差风险。

合规与安全红线：数据资产化全过程必须严格遵守法律法规，平衡好数据利用与安全保护的关系。

RWA的监管空白：作为新兴领域，RWA的监管框架尚不成熟，需防范技术风险和合规风险。

湖北等地的实践，形成了“确权入表-证券化融资-RWA放大”的可复制模式。长三角地区则呈现出数据资产证券化的集群效应。这些探索共同表明，“三资”政策的数字化升级，核心是构建一个畅通的“数据→资产→资本”价值转化闭环。随着相关制度与标准的完善，这一改革将为经济高质量发展注入更强大的数字动能。