1. 原始创新与核心技术 “破卡”

全会明确 “加强原始创新和关键核心技术攻关”，科技部部长阴和俊将其细化为三大攻坚领域：

战略必争领域：聚焦集成电路、工业母机、高端仪器等 “卡脖子” 环节，目标实现决定性突破；

前沿技术布局：持续加码量子科技、生命科学、空间科学等基础研究，2024 年基础研究经费已达 2497 亿元，较 2020 年增长 70%；

重大科技任务：推进嫦娥七号（2026 年）、嫦娥八号（2028 年）等航天工程落地，为载人登月筑牢基础。

2. 科技与产业深度融合

以 “智能化、绿色化、融合化” 重塑产业生态，重点发力三方面：

强化企业主体地位：支持企业牵头组建创新联合体，提高研发费用加计扣除比例，形成 “大企业顶天立地、中小企业铺天盖地” 的创新格局；

提速成果转化：建设概念验证、中试验证平台，推动新技术规模化应用 —— 如新能源汽车领域已实现智能驾驶、电池技术突破，“十五五” 期间销量预计达 4000 万辆；

培育未来产业：布局具身智能、合成生物、新型存储等赛道，抢占全球产业竞争制高点。

3. 教育科技人才 “三位一体”

建立协同发展机制，夯实创新人才根基：

靶向育才：围绕芯片、AI 等战略需求，在重大科技任务中培育领军人才，确保研发人员总量保持世界第一；

深化评价改革：以创新能力、实际贡献为导向，破除 “唯论文” 桎梏；

统筹资源流动：打通教育 - 科研 - 产业的人才通道，强化科教协同育人模式。

4. 数字基建与创新生态筑基

从算力、数据、合作三端发力，筑牢数字时代创新底座：

突破算力算法：加快高端算力芯片、基础大模型研发，夯实人工智能技术根基；

建设数据市场：打造开放共享、安全可控的全国一体化数据市场，激活数据要素价值；

升级国际合作：共建人工智能全球治理体系，同时维护开放包容的创新生态。

1. 技术攻坚：从 “跟跑” 向 “领跑” 跨越

聚焦核心突破：主攻高端算力芯片、新型模型算法，破解 “卡脖子” 难题 —— 目前国内 5300 家 AI 企业已在硬件与算法领域实现局部突破；

坚持场景驱动：2027 年目标实现新一代智能终端、智能体普及率超 70%，以市场需求倒逼技术迭代升级。

2. 产业赋能：“AI+” 重塑千行百业

推动制造业升级：智能驾驶、工业机器人等技术深度渗透，助力 “制造大国” 向 “制造强国” 转型；

提升民生服务质效：在医疗（AI 辅助诊断）、金融（智能风控）等领域拓展应用，成为经济增长新引擎。

3. 治理先行：平衡创新与安全

完善制度体系：健全人工智能法律法规与伦理准则，建立 AI 安全评估机制；

推动全球协同：主动参与国际治理规则制定，推动 AI 成为普惠性国际公共产品。

1. 基础设施升级扩容

建设算力网络：布局智算中心、边缘计算节点，支撑数字技术规模化应用；

推动传统基建数字化：对交通、能源等基础设施开展 “数字孪生” 改造，契合 “交通强国”“网络强国” 战略目标。

2. 产业数字化纵深发展

融合实体经济：通过工业互联网平台实现研发、生产、销售全链条数字化，破解制造业 “大而不强” 难题；

提质现代服务业：智慧物流、数字文旅等新业态加速涌现，契合 “扩大内需” 战略基点。

3. 数据要素价值释放

优化市场化配置：破除数据流通卡点堵点，培育专业数据交易服务商；

强化安全保障：构建全流程数据安全防护体系，平衡数据利用与隐私保护。

4. 数字技术自主可控

突破底层技术：加速操作系统、数据库等基础软件国产化替代；

构建标准体系：参与数字技术国际标准制定，提升全球话语权。

“十五五” 时期的科技部署，既是应对全球科技竞争的战略选择，更是实现 2035 年远景目标的关键支撑。从 AI 大模型到数字基建，从核心技术突破到产业生态重塑，科技自立自强正推动中国经济从 “规模增长” 向 “质量跃升” 深度转型，为高质量发展注入持久动力。