一、深化资源整合战略，构建全链竞争优势。
一是实施资源整合。通过矿权整合重组培育大型矿业集团，提升产业集中度，严控原矿外运，推动就地深加工。开展硅石资源开发专项整治，淘汰环保不达标、安全生产条件差的小散乱企业，优化矿权布局，推行“大矿区+大基地”开发模式，建设现代化矿山，配套智能采选系统，提升资源综合利用率。制定《绿色矿山建设标准体系》，实施矿山生态修复2.0工程，推广应用光伏供电、尾矿充填等绿色技术，确保新建矿山复合绿色认证要求，推动矿业开发与生态保护协同发展。
二是攻坚精深加工。建设硅基新材料创新中心，重点突破电子级多晶硅、高纯石英坩埚等“卡脖子”技术，引进光伏玻璃、有机硅单体、硅碳负极材料等精深加工项目，延伸“石英岩—工业硅—多晶硅—光伏组件”产业链条。
三是构建现代化产业。建设汽车玻璃产业园、电子封装材料基地，发展光伏玻璃、微晶石板材等终端产品集群，推动产业从“卖矿石”到“卖制品”的转型。建立硅材料质量分级认证体系，制定光伏用硅砂、半导体级硅粉等团体标准，培育“洛南硅基”区域品牌。实施“机器换人”专项行动，在采选、破碎、分拣等环节推广应用智能装备，建设5G+工业互联网平台，形成行业数字化转型示范。
陕西煌朝真空玻璃厂区
三、实施项目攻坚行动，培育硅基产业集群
一是精准补链强链。梳理摸清硅产业链短板环节，建立“短板清单+项目库”双轨机制，定向生成一批延链补链项目，重点推进具备示范效应的龙头项目建设。通过“政府引导+市场主导”模式，动态更新产业图谱，确保补链方向精准、实施路径清晰。
二是高标准建设硅业产业园区。科学规划“一核两翼三区”空间布局，以核心加工区为引领，配套建设研发孵化区、物流仓储区，预留产业拓展区。出台《硅产业专项扶持办法》，设立产业发展基金，整合土地、电价、固废处理等政策形成“全要素保障包”，引进国家级硅材料检测中心、中试基地等公共服务平台，打造“原料、加工、制品、回收”全链条产业生态。
三是推进协同配套。在县工业集中区规划建设烧碱、碳素等配套材料生产专区，实现原料就近供给；推动硅产业与建材、化工产业跨界融合，开发尾矿综合利用、废渣资源化技术，形成绿色循环链路；规划建设硅材料专业物流港，集成智能仓储、多式联运等功能，降低企业综合成本，提升区域供应链效率。
陕西煌朝真空玻璃生产线
四、完善人才引育机制，筑牢创新发展根基
一是拓宽引才渠道。依托省校招引人才平台，建立“政府搭台、企业唱戏”协同机制，组织重点企业赴西安交通大学、西北工业大学等省内高校开展专场招聘，精准对接硅石新材料研发、智能制造等领域高端人才需求。同步拓展线上引才通道，通过常态化云端引才、直播带岗等形式扩大覆盖面，实现“企业走出去”与“人才引进来”双向联动。
二是完善推进机制。成立县级领导牵头的硅石人才工作专班，制定年度引才计划并实行清单化管理，明确责任单位与时间节点。建立“周调度、月通报、季考评”工作制度，统筹解决人才公寓、子女教育、科研配套等关键事项。
三是深化智企合作。组建洛南县硅石产业发展专家咨询委员会，聘请中国科学院工程研究所、西安科技大学等院所专家，参与编制产业发展规划及重大项目论证。推行“揭榜挂帅”制度，围绕高纯石英砂提纯、尾矿综合利用等技术难题，推动产学研联合攻关，以智库赋能产业升级。
五、健全服务监督机制，护航产业高质量发展
一是营造发展共识。依托电视广播、“爱洛南”客户端、“洛南融媒”公众号、“洛南融媒”官方抖音号等平台，全方位阐释硅石产业高质量发展的战略价值、实施路径及配套政策。通过专题报道、政策解读、典型示范等形式，形成“政府主导、企业主体、社会参与”的良性互动格局，引导企业深刻把握“三新三高”战略内涵，推动思想共识转换为转型升级的实现行动。
二是构建服务闭环。建立经贸、资源、环境等部门协同机制，坚持服务监管并举共进，实施“前期介入、过程跟踪、后期评估”闭环管理，前置服务关口，主动对接企业需求，在行政审批、资源配置、要素保障等环节提供“一企一策”精准帮扶，切实解决融资贷款、土地供应、纠纷化解等痛点问题。坚持“无事不扰、有求必应”原则，运用智慧监管平台实现动态监测，推行“首违不罚+信用修复”柔性执法，既守牢安全环保底线，又激发市场主体活力。
三是夯实发展基础。压实企业主体责任，建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，定期开展应急演练，提升本质安全水平。严格践行“谁开发谁保护，谁破坏谁治理”原则，推广清洁生产技术，推进矿山生态修复，打造绿色矿山示范样板，实现经济效益与生态效益协同发展。
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