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多地印发、拟定预制菜生产许可审查方案，规范行业发展

红餐供应链指南

2023-05-25

导读：预制菜还有痛点待解

预制菜行业的规范化水平还有待提升。

题图：Midjourney

近日，辽宁省市场监督管理局组织起草的《辽宁省预制菜生产许可审查方案（试行）》（以下简称《方案》）公开征求意见，引发外界关注。

预制菜洞察注意到，《方案》对预制菜的定义、分类、生产条件、储存要求等各方面都作出了详细规定。

《方案》把预制菜分为几类，包括速冻预制菜、冷冻预制菜、冷藏预制菜、常温预制菜、其他预制菜等多个大类。

《方案》明确，预制菜指的是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，添加或不添加调味料或食品添加剂等配料，经调制等预处理、熟制或不熟制、包装等工艺制成的，方便消费者或食品生产经营者烹饪或即食的预包装菜肴。

具体到不同细分品类的预制菜，也有着不同的定义。比如，《方案》对速冻预制菜的定义就是以食用农产品为主要原料，经调制、熟制或不熟制、速冻等工艺制成的产品。

另外，文件也对预制菜的生产场所、设备设施作出了明确规定，规范预制菜生产企业市场准入条件。

《方案》提出，生产场所应根据生产流程、操作需要和清洁度的要求采取有效分离或分隔，避免交叉污染。畜禽类、果蔬类、水产类食品原料预处理场所应分隔或分离，并明确标识，避免交叉污染；需冷藏贮存、运输的预制菜应配备冷藏库，冷藏库环境温度应为0℃—10℃，冷藏即食蔬果类成品库环境温度应不高于5℃；鼓励生产企业在热加工场所、包装场所、清洗消毒场所、食品装卸封闭月台、冷却等关键生产场所安装视频监控设备。

为了推动预制菜企业提高自身的品控水平、降低食安风险，《方案》也提出：

企业应建立清洁消毒制度，制定清洁消毒程序，以保证加工场所、设备和设施等清洁卫生，防止产品污染；
建立食品安全追溯管理制度。鼓励企业采用包装上印制二维码等技术集成食品原料来源、产品自检等信息供消费者查询；
鼓励企业采用电子计算机信息技术系统和手段进行文件和记录的管理；
鼓励建立和实施生产、配送的危害分析与关键控制点等食品安全管理体系进行食品安全控制
建立产品配方管理制度。列明配方中使用的食品添加剂、食品营养强化剂、新食品原料的使用依据和规定使用量。

近年来，预制菜的热度持续走高，食安问题也日益引起社会各界人士的重视。多地政府都已经着手出台相关政策文件，规范预制菜企业的生产经营行为，进一步推动行业健康有序发展。

近日，浙江省市场监管局也印发了《浙江省预制菜生产许可审查方案》。《浙江省预制菜生产许可审查方案》对“预制菜”定义进行了明确，提出加强企业资质合规审查，加强加工过程合规检查，强化产品标识合规意识等要求，据悉，该份文件将于2023年7月1日起施行。

△图片来源：Midjourney

2023年1月，为规范预制菜生产许可审查工作，上海市市场监督管理局出台了《上海市预制菜生产许可审查方案》。该方案明确了上海市范围内8大类23小类食品纳入预制菜范围，也对预制菜的定义和分类做出了要求。

《上海市预制菜生产许可审查方案》将预制菜分为速冻预制菜、冷冻预制菜、冷藏预制菜、常温预制菜，并分别梳理了各自的类别名称和审查依据。

今年2月，浦东新区市场监管局还为企业颁发了上海市首张包含预制菜的食品生产许可证。这在规范、便利预制菜企业生产经营，提升预制菜新品落地速度的同时，也将加速行业规范化进程，助推行业高质量发展。

今年3月，大连市市场监管局也迅速跟进，出台了《大连市预制菜生产许可审查方案（试行）》，制定了预制菜产品审批标准，明确了预制菜定义和许可的适用范围、审查依据。不久后，大连市市场监管部门就颁发了全市首张海鲜预制菜生产许可证，这也是东北地区的首张预制菜生产许可证。

诚然，当下，国内的预制菜行业还处于起步阶段，难免存在一些乱象。

伴随着越来越多省市出台政策，规范预制菜企业的生产经营行为，行业或许能进入新的发展阶段。而预制菜行业的健康有序发展，还需要各个预制菜企业协同发力，严格把控生产环节，不断升级保鲜、研发技术，共同保障消费者舌尖上的安全。

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