欣海关务|2025年以来中美贸易战关税与非关税措施小结

自2025年初以来，中美贸易摩擦持续加剧，双方通过关税与非关税手段在经济和贸易领域展开深度博弈。本文梳理了2025年1月至3月期间的关键措施。

一、美对华关税措施

1. 2025年1月1日实施的关税调整

• 官方文件：美国贸易代表办公室(USTR)公告
• 具体措施：
  • 太阳能硅片(Solar Wafers)：税率从25%提高至50%
  • 多晶硅(Polysilicon)：税率从25%提高至50%
  • 特定钨制品：税率提高至25%
• 影响分析：重点针对中国清洁能源产业，意在保护美国本土太阳能产业发展。

2. 2025年2月4日全面性关税措施

• 官方文件：美国政府公告
• 具体措施：对所有中国输美商品加征10%额外关税
• 影响分析：进一步复杂化中美贸易关系。

3. 2025年3月4日进一步关税升级

• 官方文件：白宫公告
• 具体措施：对中国输美商品再加征10%关税
• 影响分析：使中国输美商品总体关税负担再次增加。

4. 3月12日钢铁与铝制品关税调整

• 官方文件：美国联邦公报
• 具体措施：对钢铁与铝制品扩大衍生品范畴并查漏补缺
• 影响分析：延续长期以来对钢铁行业的限制政策。

5. 半导体与高科技产品调查

• 官方文件：USTR启动301调查
• 具体措施：针对中国半导体产业链启动新的301调查
• 影响分析：标志着高科技领域竞争的进一步升级。

二、中国对美关税措施

1. 2025年2月4日反制措施

• 官方文件：国务院关税税则委员会公告
• 具体措施：
  • 煤炭、液化天然气加征15%关税
  • 原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税
• 影响分析：针对美国能源出口领域采取反制。

2. 2025年3月4日反制措施

• 官方文件：国务院关税税则委员会公告
• 具体措施：农产品加征关税（小麦、玉米等加征15%，大豆、猪肉等加征10%）
• 影响分析：精准反制美国农业出口。

三、非关税壁垒措施

1. 美国方面

• 技术出口管制：
  • 20家中国半导体和人工智能企业新增至实体清单
  • AI模型输出限制规则发布
• 投资审查：
  • 发布《美国优先投资政策备忘录》，限制双边投资并加速盟友投资
  • 强化CFIUS审查权

2. 中国方面

• 不可靠实体清单与出口管制：
  • 将特科姆公司等10家参与对台军售的美国企业列入不可靠实体清单
  • 禁止因美纳公司向中国出口基因测序仪
  • 将莱多斯公司等15家美国实体列入出口管制名单
• 世贸组织起诉：在WTO争端解决机制下起诉美方关税措施
• 反规避调查：启动对美国光纤产品的反规避调查
• 海关措施：
  • 暂停进口美国原木
  • 暂停CHS Inc.等3家企业大豆输华资质