越南13号国道BOT项目概述
项目背景与规模
以BOT（Build-Operate-Transfer）模式实施的13号国道升级和扩建项目，总投资额达199,530亿越南盾，其中146,190亿越南盾专门用于场地清理工作。
BOT模式简介
BOT模式是指私营企业参与基础设施建设及提供公共服务的一种方式。在此模式下，政府部门与私人企业（即项目公司）签订特许权协议，授权后者投资、融资、建设和维护基础设施项目。私人企业需在特许经营期内负责项目的融资、建设和运营，并通过向用户收取费用或销售产品来回收投资并实现盈利。同时，政府保留对项目的监管和调控权力，特许期结束后，项目设施将无偿移交给政府部门。
项目重要性及规划
13号国道作为连接胡志明市和平阳省、平福省以及中央高原地区的区域交通要道，具有重要意义。依据第98号决议的规定，胡志明市交通运输局已完成对13号国道BOT项目的预可行性研究，并已收集各方意见，准备提交给主管机构进行投资政策的评估与审批。
投资分配与方案选择
根据预可行性研究报告，高架桥部分的总投资预计为199,530亿越南盾，而地面道路扩宽工程的投资额约为182,960亿越南盾。经过综合考量，咨询单位最终决定采用建设四车道高架桥的方案，同时对地面道路进行改造升级，形成平行线路布局。
场地清理与资金分担
国道13号线升级扩建项目预计需清理房屋约1,149间，其中包括全面清理325间，部分清理824间。项目总投资中，初步道路场地清理及技术基础设施搬迁的资金预算为146,190亿越南盾。为了确保项目生命周期的缩短并吸引更多投资者参与，咨询机构建议场地清理费用由政府承担70%，剩余30%由投资者出资。
收费机制与优惠政策
项目计划在龙门架处安装收费设备，依据车辆实际行驶距离收取通行费。沿线居民将享有通行费减免优惠。票价将根据高速公路与普通公路的不同收费标准以及高峰期、非高峰期和夜间时段进行灵活调整。
时间表与进度安排
13号国道BOT项目属于胡志明市根据第98号决议推进的五大门户BOT项目之一。按照规划，完成预可行性研究后，该项目将向公众公示。管理部门预计于2024年第四季度批准投资政策，并以此为基础，在2025年第三季度启动招标程序以选择合适的投资者。该项目预计于2026年动工，2028年完工。
