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国税17号文新政落地!深圳为何发文引导中小跨境电商企业通过1039在本地阳光化运营,税收落地?

国税17号文新政落地!深圳为何发文引导中小跨境电商企业通过1039在本地阳光化运营,税收落地? Lina说AI外贸创业
2025-08-19
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这是Lina的第130篇原创

独弦不成音,独木不成林;

众人一条心,黄土变成金。

政策变革浪潮下,卖家如何抓住合规出口新机遇呢?

     自从国税2025年第17号文正式实施,跨境电商传统的双清包税发货模式正式进入倒计时。这一政策变动在跨境圈引发巨大震动,众多卖家纷纷开始寻找能够快速替代买单出口的合规路径。

     除了传统的一般贸易出口方式外,市场采购贸易(海关监管代码1039)因其独特的政策优势,正在成为越来越多跨境企业的关注焦点。特别是在当前合规化要求不断提高的背景下,1039出口方式为卖家提供了全新的解决方案。Lina作为一名对这项政策有深入研究的业内人士,我也曾撰写过多篇关于1039政策的解读文章。今天,我想从客观公正的角度,谈谈自己对这项政策的理解和看法。

一、1039市场采购贸易:为何备受青睐?

1、税收政策优势明显

     增值税免征不退政策为市场采购贸易方式注入活力。这意味着出口货物享受增值税免税政策,不仅免征销项税,进项税也不予退还。

     这一政策精准解决了中小微企业因无法取得增值税发票而导致的退税难题,有效降低了企业的税收成本和财务负担,特别适合利润空间有限的小额贸易。

     所得税优惠政策同样吸引人。市场采购贸易经营户可以依法享受地方税收优惠,个人所得税实行核定征收,进一步减轻了经营者的税收压力。

2、通关便利化程度高

     简化申报程序是1039的另一大亮点。市场采购贸易允许组柜拼箱,实行简化归类申报。当单票报关单商品种类超过5种时,可按"章"归类申报,单票报关单只需列一种商品。

     这大大简化了海关申报手续,缩短了通关时间,显著提高了货物出口效率。

     灵活的通关模式满足了多样化需求。目前大部分试点支持全国一体化通关模式,这种灵活的通关选择有效降低了企业的物流成本,提高了贸易的灵活性和效率。

      同时支持多种物流方式出口,包括拼柜、空运、国际快递、中欧班列、卡航、陆运等,为企业提供了全方位的物流解决方案。

二、好政策也有反对声音

     看似完美的政策,在市场上也出现了一些不同的声音。部分财税咨询公司提出异议,认为跨境电商通过市场采购贸易出口是套用政策,不符合跨境电商业务实质,属于恶意套用优惠政策。

     这种观点认为,1039政策原本是针对传统市场采购贸易设计的,现在被跨境电商用来解决无票出口问题,可能存在政策适用性的争议。

三、理性看待政策适用性

      面对不同声音,我们需要理性分析。任何政策都有其特定的适用范围和条件,市场采购贸易方式也不例外。关键在于企业是否能够完全符合政策要求,做到真实交易、合规申报。

      对于确实无法取得进项发票的中小微企业,1039提供了一条可行的合规出路。但这并不意味着可以滥用政策,所有交易都必须真实可靠,符合政策本意。

     当我们谈论合规出口时,一个无法回避的现实问题是:那些无法取得进项发票的货物,究竟该如何合规出口?

四、理想很丰满,现实很骨感

     某些财税咨询机构极力推崇ODI模式(搭建香港子母公司架构),建议将业务拆分为境内外主体、运营服务公司以及一般贸易出口公司,甚至规划高新技术服务公司。但我们不得不问:这种复杂的架构真的符合跨境电商的业务实质吗? 还是说,这本身就是另一种形式的业务拆分和税务筹划?

      更现实的是,这些方案都会建议"优化供应商以取得发票"。这句话听起来很正确,但执行起来却困难重重。

      如果你的主打产品来自服装、饰品等小作坊,供应商确实无法提供发票,那么在17号文要求下,该如何正式报关出口?是选择一般贸易0110,还是完全符合跨境电商业务实质的9810、9710方式?

五、残酷的现实:三种出口方式的困境

       据Lina团队了解,在华南地区,无论是0110、9810还是9710出口方式,都无法取得核定征收资格,一律采用查账征收计算企业所得税。这意味着,在没有进项发票的情况下,企业将面临巨大的所得税压力。

      难道真的要为了发票而全面更换供应链,冒着重新开拓供应商、重新磨合产品的风险,去满足当前的合规需求吗?相信每个跨境企业主心中都有自己的答案。

六、解题思路:回归核定征收的本质

      问题的核心在于:无票货物对应的出口收入只能通过核定计税来解决。而目前支持出口核定的方式,只剩下市场采购贸易1039这一条路径

七、政策支持:早有先例可循

     事实上,"跨境电商+市场采购贸易"的模式早已获得政策支持。2022年,深圳市政府在《关于推动跨境电商高质量发展的行动方案》中明确提到:优化税务政策环境,提供"跨境电商+市场采购贸易"的方式,引导中小跨境电商企业通过市场采购贸易方式在本地阳光化运营。


      这份出自深圳市政府的权威文件,为跨境电商合规提供了一条可行路径。这难道也是某些人口中的"恶意拆分、套用政策"吗?还是说,这恰恰体现了灵活应用政策的智慧

八、Lina结语:务实优于教条

     在市场采购贸易1039出口方式下,企业能够切实解决17号文要求的无票货物正式报关出口难题。在当前的政策环境下,合理灵活应用现有政策,远比生搬硬套政策定义更加有意义

      跨境电商的合规之路不会一帆风顺,但寻找切实可行的解决方案,比空谈理想化的模式更加重要。1039或许不是完美无缺的解决方案,但确实是当前情况下最可行的选择之一。

     随着国税2025年第17号文的落地,跨境电商行业正面临前所未有的合规化转型压力。在这个关键节点,1039市场采购贸易方式为卖家提供了一个可能的解决方案。

     无论选择哪种出口方式,合规经营始终是企业可持续发展的基石。在政策变革的浪潮中,唯有把握政策本质,做好合规布局,才能在激烈的市场竞争中行稳致远。

      您是否也面临无票货物出口的困境?您是否已经做好应对政策变化的准备?欢迎在评论区分享您的看法和困惑。

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