印度出台《线上游戏促进与监管法，2025》：全面禁赌金游戏，扶持电竞与教育类发展
“一禁两扶”政策落地，实钱游戏全链条封杀，产业迎来结构性重塑
01 “一禁两扶”：法律框架与核心导向 《线上游戏促进与监管法，2025》确立“禁止实钱游戏、扶持电竞与教育类游戏”的基本格局，构建清晰监管体系。 1. 明确定义：实钱游戏VS合法游戏
- 实钱游戏：用户付费参与并期望获得现金或可兑换资产回报的玩法，无论是否依赖技巧或运气，一律禁止。
- 幻想体育（Fantasy Sports）：凡涉及付费与现金奖励，均被认定为实钱游戏，纳入禁令范围。
- 社交/教育类游戏：不涉及金钱赌注或回报，允许采用订阅制或一次性付费模式，符合合规要求。
- 电竞：明确排除在禁令之外，将获得国家级政策支持。
- 运营禁令：禁止开发、上线、运营任何实钱游戏。
- 推广禁令：全面禁止广告投放、KOL代言、软文引流等推广行为。
- 支付禁令：银行、支付机构、电子钱包及信用卡不得提供充值、转账、清算等服务。
3. 法律责任：刑责与重罚并行
| 行为类型 | 最高刑期 | 最高罚金 |
|---|---|---|
| 非法运营实钱游戏 | 3年监禁 | 1亿卢比 |
| 非法广告推广 | 2年监禁 | 5,000万卢比 |
| 非法提供支付服务 | 3年监禁 | 1亿卢比 |
部分罪名属于可逮捕、不可保释范畴，监管力度空前严厉。
4. 新监管机构与正向扶持路径普通玩家是否被追责？
当前法条重点针对运营商、广告商及金融服务商，未涉及玩家刑事责任。
- 设立中央监管机构：负责游戏分类登记、合规审查、用户投诉处理及执法协作。
- 扶持电竞与教育类游戏：推动赛事规范化、内容创新激励及基础设施建设。
- 停止实钱充值，保留提现功能；
- 下架所有“付费换回报”机制，如押注、抽奖、币券兑换等；
- 推进产品分类自审，拆分电竞/教育板块；
- 启动KYC认证与数据备案，应对未来审计。
- 全面停止实钱游戏投流、返佣及KOL合作；
- 下线含“现金奖励”“押注”“返现”等关键词的广告与落地页；
- 自查赞助关系，杜绝间接推广。
- 封锁相关MCC码、商户账户及交易模型；
- 禁止代扣、信用卡充值、钱包互转等服务；
- 建立基于关键字与交易模式的风险拦截系统。
- 审核游戏盈利机制，禁止变相导流实钱玩法；
- 对违规产品采取下架、整改或限流措施；
- 建立“实钱游戏内容标签”机制，配合监管分类。
- 可收取报名费或服务费；
- 奖金须基于选手表现发放，不得设置押注或奖金池机制。
- 支持订阅制、内容付费等非金融化变现方式；
- 严禁引入押注、赌局、回报型激励等机制。
- 8月20日-21日：印度议会下议院与上议院通过法案；
- 8月22日：总统签署成为法律；
- 后续安排：生效日期与实施细则由中央政府通过《官方公报》另行通知。
