9月外贸新规速览：全球多国调整贸易政策

跨境电商、关税、能效、认证等领域迎来重要变化

跨境电商新规严管“双清包税”，未退税需补增值税

国家税务总局与财政部发布《增值税法实施条例（征求意见稿）》，明确出口企业若未在规定期限内办理退（免）税，将视同内销征税，对“双清包税”“买单出口”等操作形成严格约束。纳税人须在货物报关出口后“次月起至次年4月30日前”完成退税申报及收汇，逾期需补缴增值税。海关总署同步优化跨境电商出口监管，取消海外仓备案、简化单证申报，但强调企业须对申报数据真实性负责。

中美再次暂停相互24%关税90天

8月12日，中美发布《斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》，宣布自当日起继续暂停实施24%的相互加征关税90天，保留10%的加征税率。此前通过日内瓦、伦敦会谈已实现关税大幅下调，此次为第三次展期，释放双边关系缓和信号。

美国扩大钢铝关税清单

8月15日，美国商务部宣布将407个含钢铁、铝成分的衍生产品纳入加征50%关税清单，并于8月18日生效。非钢铝部分仍适用对特定国家商品的原有税率，新规主要影响机械、零部件等下游产品出口。

欧亚经济联盟能效法规推迟至2028年实施

欧亚经济委员会决定将TR EAEU 048/2019能效技术法规生效日期由2025年9月1日推迟至2028年9月1日，为成员国企业预留更长过渡期。该法规覆盖荧光灯、LED灯具、家电、服务器等多类耗能设备，旨在建立统一能效标准。

俄罗斯实施电商新规，强化商品合规认证

自2025年9月起，俄罗斯要求电商平台在商品页面显著展示EAC、GOST-R等合规认证链接，食品、药品等重点品类须接入“诚实标签”系统实现全程追溯。违规者将面临最高200万卢布/日罚款、商品下架及账号封禁。2026年9月前将建成“卖家实名+商品溯源”双机制。

印度调整PVC反倾销税率

8月14日，印度商工部对原产于中国、印尼、日本、韩国、泰国、美国等地的聚氯乙烯悬浮树脂作出反倾销终裁，建议继续征收5年反倾销税。相较初裁，中国PVC企业税额大幅上调，形成显著税负差异，或将重塑全球PVC贸易格局。

印度暂停征收棉花进口关税

印度自8月18日起临时暂停11%棉花进口关税，有效期至9月30日。此举回应美国农业关切，利好美国棉农，也为印度纺织业缓解原料成本压力。2024—2025财年印度棉花进口额达12亿美元，其中自美进口占比近20%，居第二位。

巴基斯坦对棉制品加征18%进口关税

巴基斯坦自2025年7月1日起对进口棉花、棉纱及棉布加征18%关税，并对电商平台征收18%销售税和5%服务税，旨在保护本土纺织产业。

印尼轮胎SNI认证重大变更

印尼工业部2025年第9号法规取代旧规，强制实施SNI认证，涵盖轿车、卡车、摩托车轮胎及内胎等产品。企业须通过ISO 9001:2015或IATF 16949:2016质量管理体系审核，并依据SNI 98:2019至SNI 6700:2012等标准进行检测。新规自2025年7月17日生效，此前生产的产品可继续流通一年。

菲律宾暂停大米进口60天

菲律宾自9月1日起暂停大米进口60天，以保护收获季本地农民利益。农业部同时建议将大米进口关税由15%恢复至35%，此前为抑制米价于去年7月下调关税。

墨西哥上调低价商品进口税率

自2025年8月15日起，墨西哥对价值低于2500美元的进口商品征收33.5%进口税，较此前19%大幅提升。新政主要针对非自贸协定国家，尤其中方出口商品影响较大。

巴西推迟智能家居设备安全标准实施

巴西将PE N8/11:2023标准生效日期推迟至2026年1月2日，涵盖电子开关、调光器等智能家居电气组件，为制造商提供更多合规准备时间。

乌拉圭实施灯具能效新法规

2025年7月21日，乌拉圭将LED灯和白炽灯纳入国家能效标签系统，须经认证并贴标方可销售。LED灯须符合UNIT 1218:2020，白炽灯须符合UNIT 1159:2024，认证由Ursea注册机构执行，延续自2009年以来的强制能效监管体系。

澳大利亚加强空调环保限制

自2025年7月1日起，澳大利亚禁止进口和制造使用高全球变暖潜能值HFC制冷剂（如R410A）的小型多头分体式空调，推动绿色制冷技术应用。

澳大利亚发布乙酸乙酯熏蒸生物安全新规

2025年8月5日，澳大利亚农业部发布乙酸乙酯熏蒸处理新规，自9月1日起实施。新方法用于防控褐色斑纹椿象（BMSB），适用于9月1日至次年4月30日从高风险国家出口的目标货物。处理服务提供商须在AusTreat系统注册，熏蒸方案将于9月1日前公布，初期用于离岸预处理，未来将扩展至岸上应用。

新西兰放宽建材进口标准

7月27日，新西兰允许海外外墙系统、外门、石膏板、窗户等建材进入市场。后续将引入超20万个通过澳大利亚Watermark认证的管道产品，以降低住房成本，促进建筑业发展。

伊拉克禁止无质量标识电器和香烟入境

自2025年9月15日起，出口至伊拉克的电器和香烟须加贴伊拉克质量标识并附条形码，否则不予入境，强化进口商品质量监管。

马士基调整20尺柜超重费门槛

8月5日，马士基宣布调整远东至北欧、地中海航线超重附加费（HWS）标准：20英尺干箱超过28吨即收取400美元/TEU，8月11日起生效，有助于降低部分货主物流成本。