甘肃省碳达峰实施方案
一、总体要求
为贯彻中共中央、国务院相关精神，结合甘肃实际制定本方案。目标到2030年实现碳达峰。
1. 指导思想：立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动资源高效利用与生产生活方式绿色变革。
2. 工作原则：整体谋划、分类施策；统筹推进、重点突破；双轮驱动、两手发力；稳妥有序、安全降碳。
二、主要目标
“十四五”期间：产业结构优化，非化石能源消费比重达到30%。
“十五五”期间：清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，非化石能源消费比重进一步提高。
三、重点任务
（一）能源绿色低碳转型行动
- 推进煤炭消费替代和转型升级，优化产能布局。
- 大力发展新能源，建设风光电基地。
- 稳步开发水能，提升调峰能力。
- 合理调控油气消费，推广清洁能源。
- 加快建设新型电力系统，发展储能设施。
（二）节能降碳增效行动
- 全面提升节能管理能力，科学分解能耗目标。
- 实施节能降碳工程，提升城市、园区及行业整体能效。
- 推进重点用能设备节能增效。
- 加强新型基础设施节能降碳。
（三）工业领域碳达峰行动
- 推动工业领域绿色低碳发展。
- 钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业制定具体碳达峰措施。
- 遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。
（四）城乡建设碳达峰行动
- 推动城乡建设绿色低碳转型。
- 提升建筑能效水平。
- 优化建筑用能结构。
- 推进农村建设和用能低碳转型。
（五）交通运输绿色低碳行动
- 构建绿色高效交通运输体系。
- 推动运输工具装备绿色低碳化。
- 加快绿色交通基础设施建设。
（六）循环经济助力降碳行动
- 推进产业园区循环低碳发展。
- 加强大宗固体废物综合利用。
- 健全资源循环利用体系。
- 推进生活垃圾减量化资源化。
（七）绿色低碳科技创新行动
- 完善创新体制机制。
- 加强创新能力建设和人才培养。
- 强化应用基础研究。
- 加快先进适用技术研发和推广应用。
（八）碳汇能力巩固提升行动
- 巩固生态系统固碳作用。
- 提升生态系统碳汇能力。
- 加强碳汇基础支撑。
- 推进农业农村减排固碳。
（九）绿色低碳全民行动
- 加强全民宣传教育。
- 推广绿色低碳生活方式。
甘肃省碳达峰重点行动与保障措施
十、引导企业履行社会责任与干部培训
引导企业主动适应绿色低碳发展，重点领域国有企业制定实施方案，发挥示范引领作用。相关上市公司和发债企业定期公布碳排放信息，强化数据质量监督管理。
加强各级领导干部碳达峰碳中和教育培训，将其列入教学计划，分阶段多层次开展培训，深化对碳达峰碳中和工作的认识。
十一、各市（州）梯次有序达峰行动
- 科学合理确定有序达峰目标：碳排放稳定地区巩固成果；可再生资源丰富的地区加快替代化石能源；产业结构较轻的地区坚持绿色低碳发展；产业结构偏重的地区优化调整产业结构和能源结构。
- 因地制宜推进低碳发展：黄河流域市县生态优先绿色发展；兰州经济圈加快培育绿色发展新动能；河西走廊经济带建设清洁能源基地；陇东南区域推动产业绿色低碳循环发展。
- 上下联动制定碳达峰实施方案：结合实际制定时间表、路线图，避免“一刀切”。
- 组织开展碳达峰试点建设：争取国家级试点城市，开展省级试点建设，总结推广经验。
十二、对外合作
- 开展绿色经贸、技术与金融合作：大力发展绿色产品贸易，加强绿色供应链合作，围绕产业改造需求加强技术设备进出口，深化绿色低碳能源技术合作交流。
- 融入绿色“一带一路”建设：加强绿色技术、基建、能源等领域国际合作，探索搭建绿色低碳技术认证交易运营平台。
十三、保障措施
- 建立统一规范的统计核算体系：完善碳排放统计核算体系，支持重点行业和企业开展研究。
- 健全法规标准体系：严格执行国家能耗限额标准，完善节能低碳和绿色产品认证制度。
- 完善财税、价格、市场、金融政策：落实税收优惠政策，创新价格机制，完善能源价格市场化形成机制，建立健全绿色金融标准体系。
- 建立健全市场化机制：参与全国碳排放权市场交易，建立用能权有偿使用和交易制度，推广合同能源管理。
- 加强组织实施：省领导小组统筹工作，落实评价考核制度，对工作突出的给予表彰奖励，未完成目标的进行通报批评和约谈问责。
