印尼发布2026年木材产业关税调整方案
2025年12月20日，印度尼西亚贸易部联合环境与林业部正式发布2026年木材产业关税调整方案，对原木出口实施加税管控，对木材深加工设备进口给予降税优惠，并强化可持续认证木制品出口激励。作为全球主要木材出口国，此次政策是落实《可持续森林管理战略规划》的关键举措，通过“限制初级出口+赋能精深加工”的关税杠杆，平衡森林资源保护与产业经济发展。
一、政策核心细则：双向调控精准施策，锚定绿色转型方向
出口端：严控初级产品，引导规范采伐
未加工原木出口关税由15%上调至30%，锯材等初级加工品关税由10%升至20%；苏门答腊柚木、加里曼丹铁力木等珍稀材种纳入重点管控清单。仅获FSC（森林管理委员会）认证的原木可申请10%关税减免，推动采伐规范化 [2] 。
进口与出口端：支持深加工，强化绿色激励
木材数控加工机床、环保涂装设备等6类深加工设备进口关税由25%降至12%，并可叠加享受15%绿色投资税收抵免；家具、木雕工艺品等深加工木制品出口退税率由10%提至18%，符合国际环保标准的认证产品额外享5%税收补贴 [3] 。
印尼海关将联合林业部门建立基于区块链的木材溯源体系，实现“采伐-加工-出口”全流程追踪；同时简化深加工产品清关流程，审批时限压缩至3个工作日。全部措施自2026年1月1日起施行，有效期至2030年 [4] 。
二、出台背景：资源压力与出口瓶颈双重倒逼转型
印尼为东南亚最大林产品出口国，2022年木材出口额达45亿美元，但深加工率不足30%，附加值长期被下游截留；森林覆盖率从1990年的70%降至当前不足50%，生物多样性保护压力加剧。2025年上半年，印尼对华木材出口量同比骤降40.8%，进口金额下降49.9%，传统初级出口模式难以为继 [5] 。
全球市场对可持续认证木制品需求激增，欧盟、美国已将环保认证列为市场准入核心条件；印尼《2025–2030森林管理战略规划》明确要求，可持续森林经营面积提升至2000万公顷，非法采伐率压降至10%以下。本次关税调整旨在以利益机制推动产业从“资源掠夺型”向“绿色增值型”转型，呼应总统佐科可持续发展议程 [6] 。
三、多方影响：本土产业升级提速，全球贸易格局微调
对印尼本土产业
深加工设备降税预计每年为全行业节省成本超2.5亿美元；印尼木材工业协会预测，2026年本土深加工产能将增长22%，家具、工艺品等高附加值产品出口占比有望从25%提升至38%。龙头企业已启动环保产线扩建，聚焦FSC认证产品研发；约15%小型锯木厂或将通过并购重组完成适配转型 [7] 。
对国际贸易
中国作为印尼最大木材进口国，2025年上半年对华木材进口量已同比下降40.8%，原木加税将进一步压缩初级产品进口空间，倒逼中方转向深加工产品采购；同时，中国木材加工设备出口迎来机遇，印尼相关设备需求增长预计将带动出口增幅超18%。欧盟、美国市场绿色木制品供应将同步增强，缓解全球供需缺口 [8] 。
对终端市场
国际市场绿色木制品供应增加，价格有望因产能扩张小幅回落；印尼本土初级加工品价格或因关税上调承压，但深加工家具及工艺品选择更丰富、性价比持续提升 [9] 。
四、应对与展望：企业适配转型，配套政策持续跟进
印尼本土中小企业正组建产业联盟，联合申请FSC认证以获取关税优惠；中国木材进口企业加快调整采购结构，扩大环保家具、工艺木制品进口规模；部分设备企业已赴印尼开展技术对接，推广适配本土产能的深加工设备。宜家、无印良品等国际采购商已扩大对印尼认证木制品的采购调研，加速供应链绿色化 [10] 。
印尼政府同步推进三项配套工作：一是开展林业技术培训，提升从业者可持续采伐与深加工技能；二是加大FSC认证推广力度，目标2026年底前认证木材占比达35%；三是完善港口物流设施，提升深加工产品出口通关效率。业内预计，后续或将竹制品、藤制品等非木质林产品纳入关税优惠范围，拓展绿色产业布局 [11] 。
总体而言，印尼此次木材产业关税调整是平衡资源保护与产业升级的务实举措，既通过源头管控遏制过度采伐，又以精准赋能推动产业增值。在全球绿色贸易趋势深化背景下，印尼有望逐步摆脱初级出口依赖，巩固其在全球绿色木制品市场的核心地位，为热带国家林业可持续发展提供示范 [12] 。