波兰2026年优化新能源电池关税，核心部件降税，筑牢欧洲产业枢纽
物流阿辉
2025年12月15日，波兰财政部联合发展与技术部正式发布2026年新能源电池产业关税调整方案：对锂电池正极材料、隔膜等核心零部件进口关税降至5%，同步加强低端废旧电池进口监管；作为欧盟统一关税政策的配套举措，此次调整叠加研发税收减免，旨在降低本土产业升级成本，巩固其欧洲最大电动汽车电池供应国地位，引发全球新能源产业链广泛关注。
一、政策核心细则：分级调控精准赋能，锚定产业链高端
本次关税调整采用“核心部件降税+低端品类控税”的差异化体系，紧扣产业升级需求。在降税方面，将锂电池正极材料（NCM/NCA）、高性能隔膜、固态电池电解质等6类核心零部件进口关税从12%-15%统一降至5%，覆盖HS编码8507项下关键细分品类；新能源汽车电驱动系统配套组件维持8%中低税率不变。所有降税措施自2026年1月1日起实施，有效期至2030年。
在管控方面，未达欧盟WEEE指令回收标准的废旧电池进口关税由10%上调至20%，并要求企业提交完整环保处置方案。监管上，波兰海关将依托欧盟TARIC系统开展HS编码核查，联合环保部门建立电池进口溯源机制。同时优化清关流程，核心零部件进口企业凭研发项目备案可享受“单一行政文件（SAD）”快速通道，清关时限压缩至2个工作日。
二、出台背景：欧盟绿色议程驱动，产业升级迫在眉睫
该政策是波兰落实欧盟绿色协议、提升产业竞争力的关键举措。作为欧盟成员国，波兰需同步执行碳边境调节机制（CBAM）和电池指令要求。目前，波兰为欧洲最大电动汽车电池出口国，2023年电池产业出口额达160.4亿欧元，同比增长27%，占欧盟总量的23%，主要销往德国、法国市场。
尽管产业规模领先，但波兰核心零部件进口依赖度超60%，正极材料、高端隔膜长期依赖中国、日本供应，高进口成本制约附加值提升。同时，欧盟拟于2027年实施更严苛的电池碳足迹追溯制度，促使波兰通过关税优惠降低升级成本。此外，政府设定2030年新能源汽车销量50万辆目标，电池产业升级成为实现路径的核心支撑，此次调整与购车补贴、充电设施税收抵免形成政策协同。
三、多方影响：本土产能加速集聚，全球供应链格局生变
对本土产业而言，政策红利显著。核心零部件降税预计每年为行业节省成本超3亿欧元，威丁根电机厂等企业已宣布扩产计划，目标2030年电动系统产能达50万台/年。波兰发展与技术部预测，2026年电池研发投入将增长35%，固态电池等高端产能占比有望从8%提升至15%。政策还将吸引外资布局，推动形成“材料-组件-电池”完整产业集群。
在全球供应链层面，中国作为波兰电池核心零部件主要来源国，2023年对波出口相关产品超48亿美元，此次降税将进一步拓展中国高端材料出口空间。但废旧电池加税将倒逼全球回收资源向合规企业集中，小型回收商面临压力。欧盟内部来看，波兰成本下降有助于增强供应链自主可控能力，缓解对亚洲关键材料的依赖。
消费者将间接受益，本土电池成本降低有望传导至新能源汽车终端售价，叠加最高6000欧元购车补贴，进一步提升市场渗透率。短期看，低端废旧电池进口减少或导致部分二手维修成本上升。
四、应对与展望：企业适配转型，政策配套持续跟进
面对新政，国内外企业积极调整。中国电池材料企业加快对接波兰本地电池厂，优化产品以符合欧盟碳足迹标准，并有企业计划在当地设立研发中心，享受研发支出50%税收减免。德国、日本设备制造商也加强合作，抢占高端产能升级机遇。
政策落地仍需配套支持。波兰政府已启动“电池产业人才振兴计划”，定向培养2万名技能人才，缓解用工缺口；同时扩大研发补贴范围，对固态电池项目给予最高40%税收抵免。业内预期，未来可能将氢燃料电池零部件纳入降税清单，进一步拓展绿色能源布局。
总体来看，波兰此次新能源电池关税调整兼顾欧盟政策协同与本土产业升级需求，通过精准降税与严格监管，降低企业成本，强化其在欧洲电池产业链中的枢纽地位。在全球新能源竞争加剧与欧盟绿色转型深化背景下，波兰有望借助关税工具推动产业高端化、绿色化发展。随着配套措施逐步完善，其在欧盟新能源供应链中的话语权将持续提升，为中东欧国家提供绿色转型示范样本。
