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【中央新政】这项中央新政将影响74916万中国城镇人口生活!

【中央新政】这项中央新政将影响74916万中国城镇人口生活! 创e工厂
2016-02-23
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导读:2月21日,《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)发布。这份《


2月21日,《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)发布。这份《意见》,对中国城市的面貌和内核都做出了详细的规定,对有关大拆大建、山寨建筑、政绩工程做出严格限制;对智慧城市、海面城市作出了前瞻性布局。


这将影响74916万中国城镇常住人口的生活!




1、杜绝大拆大建,乱拆乱建



认真落实城市总体规划由本级政府编制、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批的有关规定。凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。未编制控制性详细规划的区域,不得进行建设。

严控各类开发区和城市新区设立。严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序,坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。



2、城市要有特色,对“山寨”说No



开展城市设计工作,通过城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。建筑要“适用、经济、绿色、美观”,防止片面追求建筑外观形象,强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。

支持高等学校开设城市设计相关专业,建立和培育城市设计队伍。

保护历史文化风貌。加强文化遗产保护传承和合理利用,保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑,更好地延续历史文脉,展现城市风貌。用5年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。



3、减少建筑污染,楼房“工厂造”



发展新型建造方式。大力推广装配式建筑,减少建筑垃圾和扬尘污染,缩短建造工期,提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准,实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工,现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。

推广建筑节能技术。提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点,推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术,发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系,制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。



4、封闭住宅小区要开放



优化街区路网结构。新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。

到2020年,城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里,道路面积率达到15%。积极采用单行道路方式组织交通。加强自行车道和步行道系统建设,倡导绿色出行。合理配置停车设施,鼓励社会参与,放宽市场准入,逐步缓解停车难问题。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

根据文件要求,路网基配的比例将更合理,即主干路最少,次干路多些,毛细血管支路最多。程世东表示,很多年前专家学者就在倡导,但由于阻力较大一直没能成功推行。一是在文化理念方面,影响城市规划和人们的理解,这是问题根源;二是土地在出让方面,应该小块出让,不是大块出让;三是治安、管理等方面,“大院封闭的管理给人感觉更安全,需要的安保和物业也会比较少,如果打开后会遇到很大阻力”。




5、城区公交站点500米全覆盖


针对公共产品和服务供给不足等“城市病”蔓延加重,《意见》提出,加强城市综合交通枢纽建设,促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。

扩大公共交通专用道的覆盖范围。实现中心城区公交站点500米内全覆盖。

到2020年,超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上,大城市达到30%以上,中小城市达到20%以上。实现中心城区公交站点500米内全覆盖。引入市场竞争机制,改革公交公司管理体制,鼓励社会资本参与公共交通设施建设和运营,增强公共交通运力。



6、公园、图书馆、博物馆免费

坚持共享发展理念,使人民群众在共建共享中有更多获得感。

配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场,以及社区养老、医疗卫生、文化服务等设施,大力推进无障碍设施建设。


未来城市将会有更多绿色“留白”。《意见》提出,要强化绿地服务居民日常活动的功能,使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。继续推动公共图书馆、美术馆、文化馆(站)、博物馆、科技馆免费向全社会开放。

推动社区内公共设施向居民开放。合理规划建设广场、公园、步行道等公共活动空间,方便居民文体活动,促进居民交流。强化绿地服务居民日常活动的功能,使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。顺应新型城镇化的要求,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,稳定就业和生活的农业转移人口在住房、教育、文化、医疗卫生、计划生育和证照办理服务等方面,与城镇居民有同等权利和义务


《人民日报》的补充说明 | 杀伤力十足


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7、北京天通苑、东燕郊等大睡城地区的期待



公开资料显示,燕郊、通州、顺义等北京东郊卫星城的发展机遇,来自于2005年北京市出台的《北京城市总体规划(2004~2020)》,其中对于城市格局“两轴、两带、多中心”的设计,以及以通州、顺义、亦庄为代表的“东部发展带”和建设通州综合服务中心的规划,向公众和投资者释放出北京要 “向东发展”的信号。

随后的几年里,燕郊和燕郊的房地产市场一起快速膨胀。《每日经济新闻》记者注意到,燕郊的人口从1992年建区之初的2.3万人,激增至目前的65万人;财政收入从1992年的5000万元增至2013年底的67.48亿元。按照三河市市委书记张金波的说法,燕郊开发区成立22年来,在全市1/12的土地上创造了超过60%的经济总量,成就了“燕郊式成长”。

比燕郊崛起更早的睡城是号称亚洲第一大社区的北京天通苑。如果中央这项新政实施:这些大型社区聚集的区域将拆除小区围墙,小区道路变为市政道路,小区公摊很可能沦为乌有,不知道这是否违反物权法的相关规定,但某种程度上会缓解社会道路的拥挤,让越来越多的社会车辆有路可走,但谁又来保证小区居民有安全的路可走?

忌拍脑门决定,拍胸脯保证,拍大腿后悔,拍屁股走人。领导,请三思。

以上|综合新华社、人民日报、每日经济新闻等媒体消息。


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创e工厂
创e工厂是由唐山市金麦瑞德投资有限公司投资建设的系列创业孵化机构的总称。包含位于唐山市路南区的瑞德星创众创空间,位于唐山市滦县的滦星科创众创空间和瑞德(滦县)科技企业孵化器,以及位于秦皇岛市山海关区的汇山海众创空间。
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创e工厂 创e工厂是由唐山市金麦瑞德投资有限公司投资建设的系列创业孵化机构的总称。包含位于唐山市路南区的瑞德星创众创空间,位于唐山市滦县的滦星科创众创空间和瑞德(滦县)科技企业孵化器,以及位于秦皇岛市山海关区的汇山海众创空间。
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