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简述
国家之前明确提出，在2021年之后补贴会全面退出，这也就意味着2019年和2020年还要经历两次补贴退坡。悬而未决的2019年新能源汽车补贴政策如何调整，一直牵动着每一家新能源企业的神经。工业和信息化部部长苗圩日前在中国电动汽车百人会论坛（2019）上透露，制定新的补贴制度总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡所带来的压力。
新能源汽车产业势头良好
虽然自2016年以来，新能源汽车补贴政策持续下调，但新能源汽车的销量并没有受到太大的影响，不管是传统车企还是造车新势力，销量都持续上升，增幅明显。
受多方面因素影响，去年汽车市场出现下滑现象，但新能源汽车产业仍然保持了良好势头。数据显示，2018年我国新能源(4.950, -0.01, -0.20%)汽车产销量分别完成了127万辆和125.6万辆，同比分别增长了59.9%和61.7%。
随着产业发展，支持政策调整是必然的
全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢指出，随着产业发展，补贴政策调整是必然的。
新能源汽车财政补贴退坡一直备受市场关注。“财政补贴对于新能源汽车发展发挥了至关重要的作用，尤其在前期发展中。但财政补贴是阶段性的，随着新能源汽车产业发展以后，它会逐步退坡。”在万钢看来，新能源汽车补贴目的是促进新能源汽车的普及和发展，在新能源汽车有了量的积累后，就应该向市场驱动过渡。
除了财政补贴，其他的综合政策支持也应随之调整。万钢举例说，应严格执行油耗标准、双积分等产业政策，并且适时转化为碳交易机制增强汽车企业发展新能源汽车的内生动力；将推广新能源汽车作为“蓝天保卫战”的重要战略支撑，赋予新能源汽车用户更多的路权和准购权，将道路交通电动化规模效益与城市大气环境绩效考核相结合等。
2019补贴政策正在抓紧制定
工业和信息化部部长苗圩日前在中国电动汽车百人会论坛（2019）上透露，相关部门正在抓紧研究制定2019年新能源汽车补贴政策。
总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动。分阶段释放退坡所带来的压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。
未来将优化财税政策
苗圩也谈到，未来相关部门将通过优化财税政策，加大对使用环节的支持力度，保持新能源汽车产业的平稳增长。比如，制定发布2021年-2023年新能源汽车积分比例要求，完善双积分制度，为财政补贴全部退出后做好前期准备。
据介绍，目前2016年和2017年两个年度的积分核算和交易已顺利完成。上述交易共有118家乘用车企业共同参与。其中境内生产企业（包括中外合资企业）94家，进口整车企业24家，共完成了积分交易107笔，交易金额超过7亿元。
今年将加强推进充电基础设施建设
推进充电基础设施建设也是今年政策重点。国家能源局监管总监李冶表示，今年国家能源局将继续会同相关部门，加强相关行动计划的督促实施，扎实组织推进我国充电基础设施的发展。具体包括支持探索创新充电商业模式、加快推动先进的技术研发等。
住房和城乡建设部部长王蒙徽谈到，下一阶段将把电动汽车、智能汽车的发展与智慧城市的发展和建设融合起来，促进城市基础设施数字化、智能化，加快建设智慧城市建设管理平台。
未来将会同有关部门，加快完善配套政策和激励机制，修改完善相关标准规范，在城市建设中全面落实和完善充电设施规划要求。
探索新能源汽车的多种发展方向
在补贴政策之外，与会专家们也对未来新能源汽车产业发展方向展开了探讨。
万钢提出，应推动插电式混合动力的发展，同时向增程式混合动力发展方向转变；及时推动燃料电池产业的产业化。
中华人民共和国科学技术部党组成员夏鸣九提出，要始终坚持需求导向、问题导向、目标导向，以氢燃料电池工程化、产业化为牵引，布局从应用基础研究到工程化应用的全链条技术研发，补齐关键核心技术及产业链的短板；要大力发展中国特色的自动驾驶。
中国科学院院士、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高提出，靠增大电池装载量来增加续驶里程不是根本出路，主流技术路线是提高电动汽车能效和充电便利性；现在的350kW直流快充和换电代价都太大了，还不理想。预计今后5-7年，新一代与储能结合、安全可靠的快充技术将会出现，这一块创新空间很大。
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