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我国平均退休年龄过早 将逐步推迟退休
文/赵鹏
我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5％。
根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3％，2050年将达到38.6％，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。
人社部部长尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。
尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。
尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。
尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。
对于中国平均退休年龄不足55岁并且逐步推迟退休年龄，网络上已有12122位网友参与话题讨论，得出的结论如下图：
（请点击大图）
延迟退休什么时候启动
尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。
注：此前网上流传的延迟退休时间表，准确度待核实。
哪些人将“摊上”延迟退休
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性)；
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)；
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)；
由此看出，延迟退休方案影响较大的，其实是70后和80后！
渐进式退休年龄应该怎么算
以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。
注：数据真实性待核实。
目前我国退休年龄什么样
1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男同志，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休；女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。
2、在个体窗口办理退休的：男同志是60岁退休；女同志进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。
3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男同志60岁退休；女同志55岁退休。
环顾各国，退休年龄“参次不齐”，人口老龄化确是共同的问题，延迟退休多属“情非得已”，渐进式和有弹性的延迟退休成为经验之谈。
歪国人多大岁数能歇
【美国：自己权衡自己定】
美国人67岁退休，其实是个伪说法。七老八十还在发挥余热的美国人多的是。实际上，美国并没有严格的退休年龄，只要你还干得动、老板也愿意雇你，就可以继续工作。但是对于关于享受社会保障福利，美国确实有年龄的规定。
美国的退休政策分三个层次。提前退休：年满62岁就可以开始领退休金，但要打7折，每推迟一个月领取，打的折扣就少一些；正常退休：根据出生日期的不同，美国社会保障局设定了不同的正常退休年龄，比如1937年和1937年以前出生者，退休年龄是65岁，1943年到1954年间出生者，退休年龄是66岁，1960年和1960年后出生的人，退休年龄是67岁。
在正常退休年龄内退休的人，可以领取全额退休金；延迟退休：选择延迟退休的人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益。
这种以自愿为原则、渐进式的退休制度设计，让人们可以根据自身情况进行选择，而拉开档次的退休金获得比例，特别是对于延迟退休的奖励性收益，一定程度上鼓励了美国人延迟退休。
但和很多国家一样，美国的社保基金“蓄水池”也正在滑向入不敷出的窘境，为此美国也存在着是否要“提高退休年龄”的争论。
【新加坡：退休年龄与公积金挂钩】
新加坡采用的是公积金的养老方式，缴纳的公积金的数额和工资是挂钩的，工资越高公积金越多。公积金又分为几部分，最重要的是养老、保健和住房。
新加坡人从开始工作就要缴纳公积金，等到退休的时候，政府一次性给付绝大部分的公积金。
新加坡的公积金缴交率基本稳定在40%，其中雇主需缴17%，雇员需缴23%。原规定55岁退休时就能领取公积金，后来退休年龄从55岁延长至60岁，现在又延长至62岁（男女退休年龄相同）。
另外政府鼓励已达退休年龄但身体健康的员工继续工作，给予60岁以上的员工更多的就业入息补助。以一名月薪5000新元的62岁普通员工为例，他获得的就业入息补助款项为每月1000新元，其中支付的现金占总金额的30%，其余拨入公积金个人户头。
继续工作可以给老员工带来很多好处，可以累积更多的养老金，由于法律规定雇主可以重新雇用年满62岁的员工，因而新加坡老人乐于继续发挥余热也是情理之中，因为这样就能享受越来越长久的夕阳红。
【日本：社保最少要缴25年】
上世纪70年代，日本规定的退休年龄为55岁，到了80年代，退休年龄被延长到60岁，而今则进一步延长到65岁。
2013年4月1日，日本“高龄者雇用安定法”修正法正式实施，该法规定企业有义务继续雇用面临退休但有工作意愿的65岁以下员工，受此影响，日本的实际退休年龄线可能将推迟5岁。这一法案出台的背景，则是养老金领取年龄的推迟。男性可领取养老金的年龄从60岁提高至61岁，2025年还将提高至65岁；女性则比男性晚五年实施。
目前，日本养老金的最低缴纳年限为25年，支付开始年龄为65岁。日本对低收入群体有免交养老保险的制度。低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局根据申请人的家庭收入情况，决定是否给予免除，或免除多少。
不过，现实生活中，能够持续工作到退休年龄的女性很少。大多数日本女性会选择在结婚、生育之后，辞掉工作回归家庭；承担养家糊口重任的男人们则很多选择“退而不休”。
【法国：干满60岁可退休】
法国给人的印象一直都是一个高福利国家。过去，法国规定有资格领取养老金的年龄为60岁，如果没有干满40年，领取全额养老金的年龄为65岁，而且执行男女一样的标准。
但是，由于受欧债危机和人口老龄化等多重因素的影响，法国也与其他国家一样，同时面临着养老金入不敷出和政府财政吃紧的问题。2010年法国前总统萨科齐将领取养老金资格的年龄提升至62岁，足额领取养老金的年龄提升至65岁。此举引起了法国民众的强烈不满。后来萨科齐在总统大选中的失利，奥朗德上台后，立即宣布把退休年龄恢复到60岁，才平息了民怨。
【瑞士：高福利下的延迟退休】
被认为是全球最适合养老国家的瑞士是最早实行65岁退休的发达国家之一。
瑞士的退休年龄与人们的平均寿命有关。瑞士是欧洲寿命最长的国家，在世界上也排在前几位。
瑞士的退休年龄还与社会福利有关。瑞士是一个高福利国家，他们拥有完善的社会保障体系和养老体系。妇女享有一年的产假和免费产前检查、生产住院、产后护理等权利，如若有八岁以下的孩子，还拥有每天工作6小时的权利；失业人员也可以领取较为丰厚的救济金，不用工作就有饭吃。
如此庞大的经费支出，肯定需要人去创造，延迟退休年龄无疑是缓解国家财政压力最直接有效的办法。
尽管如此，瑞士人民仍然强烈要求将退休年龄下调至62岁，或实现“弹性退休制度”，但这一呼吁并未得到国会的通过，相反，瑞士政府面对日益增长的失业率和财政赤字，打算将退休年龄再延迟两岁，即67岁退休，但这一计划遭到了大多数人的坚决反对。
【英国：取消强制退休年龄】
根据英国广播公司1月13日消息，从今年4月6日到10月1日期间，英国政府将逐步取消65岁法定退休年龄的限制，国民将获得自由选择退休年龄的权利。英国商务部表示，允许国民工作更长时间有利于英国的经济繁荣。
根据法定退休年龄政策，过去英国公司一般会强制员工65岁退休。而今年4月6日到10月1日期间，只有那些已经被告知4月6日前退休，或者本人已经提出申请确定在10月1日前退休的员工可以被强制退休。10月1日以后，用人单位将不能再援引法定退休年龄政策来强制任何员工退休。
【俄罗斯：社保压力也不小】
在俄罗斯，是否应推迟退休年龄也是近几年社会各界持续讨论的热点话题之一。尽管俄罗斯也面临劳动力人口减少、社会养老问题日益尖锐的问题，但俄罗斯高层领导人表示，暂时不会提高退休年龄。
俄罗斯是世界上退休年龄比较低的国家之一，目前为男性60岁，女性55岁。此外约有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5个或5个以上孩子的母亲、高危行业职工、居住在北极圈附近的居民等。与此同时，俄人口状况却在日益恶化。目前尚有10名劳动者供养6名退休人员，但俄适龄劳动力正以每年40万的速度减少，按照这样的减少速度，到2030年将是6名劳动者供养10名退休人员。
【文章整合自京华时报、腾讯财经、南方财富网、英雄不问出处及网络】
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