6月16日，国家发改委发布《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构》的文件。自2017年7月1日起，取消向发电企业征收工业企业结构调整专项资金和将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%，这腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价，目的是为了缓解燃煤发电企业经营困难。
文件一出，许多人就为火电企业感到欣慰，毕竟是给亏损严重的燃煤发电企业强打了一管回血针，但一针效果有多大就值得去计量一下了。
首先说一下工业企业结构调整专项资金，这个资金是用于煤炭和钢铁去产能的专项资金，这个资金的征缴是依据全社会发电量计算，而征收的区间则来源于国家发改委从2016年1月1日起对燃煤发电平均上网电价降低3分钱每千瓦时。
根据调整专项资金文件的附件中关于各省的征收标准，晶见以2016年各省发电量来计算（并未剔除其他风光水等发电量），2016年征收的资金总额约为498.41132亿元。
同时，根据各省开征的重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金，晶见也以2016年各省发电量进行了匹配统计，这其中释放的资金潜力约为185.63亿元。（详细见下图）
两者合计资金总额约为684亿元，这是根据2016年各省发电量及取消、降低部分计算出来的总额，由于包含了其他发电方式的发电量，这并不能简单的归结为给燃煤发电企业释放的红利。
同时根据征收通知（文末附原文），专项资金的征收纳入了可再生能源发电机组上网电量及燃煤自备电厂自发自用电量，这部分征收的金额难以确定，如果将这个结果或者征收标准直接归类到燃煤发电企业是不合理的。
晶见认为，目前最容易核算的部分是附加基金的削减部分（实际数额会远少于185.63亿元），该部分为政府性基金，此次腾出25%的电价空间给予燃煤发电企业提高上网标杆价格是煤电价格联动机制的一种手段。
但是这部分降价可以完全被燃煤发电企业消化掉吗？
晶见认为这有一定困难，由于电力直接交易的开展，部分燃煤发电企业将开展月度或季度电力交易，而这个电价降价区间很有可能被纳入用户（售电公司）的降价预期，这样一来，燃煤发电企业想要完全消化是不可能的。
晶见认为，电力体制改革的最终目标是降低用能成本，这次腾出电价区间一个是配合煤电联动机制，减轻发电企业的负担，另一个则是降低能源成本。
附征收通知原文及电价调整原文件
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