“我们连续两年都在四川售电公司排名第一，是四川最大的售电公司......”乘风售电公司川南战团长小刘口沫横飞，一顿卖瓜。
X公司伍总撇嘴一笑，回答道:“你们不算第一吧。国网的售电公司加起来可比你们的售电规模大哟。何况他们还有当地供电局的支持。”
“我们是名副其实的第一名。国网的售电公司都退市了。国家政策不允许他们做售电。”
“不对哦。前两天，供电局营销部柳主任还带着三产公司的人，到我们这来说售电的事。”
“借壳?”伍总深吸一口烟，说道“恐怕不是这样哦。柳主任可说了，售电业务是他本年度的考核加分工作，要我们必须支持他工作。他们三产公司和内部合作公司还有售电业务 分成奖励。再说，国网公司还是很稳当的。别的不说，就抄表、交易、退费，甚至偏差电量 的数据这些都是他们在管。我们今年变压器还要增容，验收还免不了求他们。我们还是要和 他们合作哦。”
“现在电改都搞了三年啦，国网公司已经没有那么牛气了。何况，我们比他们电价优惠 得多。按你们去年这个电量结构，我们的报价是每度电 0.248 元，他们的报价可是 0.265 元。电力服务那些我们也是有的。而且我们还有一笔不小的市场返费.....”
“算了。不管你说得再天花乱坠，还是你再去找政府领导来给我们施压，我们都会和国网的售电公司合作。”伍总一句话，盖棺定论。
其实，国网公司开展竞争性售电业务，一直都是被诟病的。一方面，本轮电改主要目的 就是“管住中间、放开两头。”在调度、交易没有独立运行，输配没有分开的情况下，国网 公司开展竞争性售电，是有失公平的。另一方面，国网公司参与售电，包括其投资的各类公 司参与售电，对输配电价的核定也不利。作为扛红旗的央企，国网公司做出表态性的决定：
2019 年 8 月 27 日，国网公司产业部下发了《关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》(产业财〔2019〕24 号)，要求国家电网公司系统集体企业应聚焦四类核心业务，坚决退出售电业务。虽然只是部门文件，但是这个态度是很鲜明的。
都说国网公司的执行力堪比中国军队。这不，国网四川公司迅速组织其全资子公司四川 格瑞德资产管理公司，安排下属控股的 28 家三产公司立即退出四川电力交易市场。其中，攀枝花网源、德阳明源、泸州北辰、四川蜀电、四川嘉能佳、绵阳启明星等 6 家三产公司，2019 年度交易售电量合计 97.03 亿千瓦时。加上，国网四川综合能源服务有限公司的 39.78亿千瓦时和成都综合能源有限公司的 7.98 亿千瓦时，国网四川公司参与 2019 年度交易的售 电量为 148.61 亿千瓦时，占全省年度市场交易售电量的 17%，独占鳌头。
当然，国网公司拥有如此巨大的售电优势，就这样放弃售电业务，确实很憋屈。于是， 各家三产公司纷纷寻找各自的马甲，换个方式来做买卖。攀枝花网源公司找到了由国网四川电力公司和国网电动汽车服务有限公司各持股 50%的国网四川电动车公司，四川嘉能佳找到 了乐山旺源，而德阳明源、绵阳启明星与遂宁明星自来水公司和四川明星新能源科技有限公司等类三产公司达成了售电合作。其中，乐山旺源建设工程有限公司是国网四川电力公司持 股 14.52%的乐山电力股份有限公司(A 股上市公司)下属全资子公司。而遂宁明星自来水公司和四川明星新能源科技有限公司由四川明星电力股份有限公司(A 股上市公司)100%控股。而国网四川电力公司则是持有四川明星电力股份有限公司 20.07%股权的控股股东。
经过这一折腾，很多售电公司天真地以为，大量客户将脱离国网控制，终于可以分肉吃 了。可是事实如何呢?
国网四川综合能源服务有限公司、国网四川电动汽车服务有限公司、乐山旺源建设工程 有限公司、成都综合能源公司、四川明星电力股份有限公司组成的新国网系售电公司，在2020 年度交易阶段还是完成了售电量139.98亿千瓦时，占全省 13%。虽然售电业绩相较 2019年有所下滑，但是市场竞争极其惨烈的四川售电市场，国网四川电力公司还是牢牢占据头把交椅。
“你要投资电解铝，或是多晶硅，北边就要去新疆、内蒙，南边肯定就是云南、四川啦。” “新疆和内蒙的电价、地价确实都很便宜，就是太偏远了，用水、招工都是问题。”
“确实。云南除了电价比四川低些，其他条件还是四川最优。”
......
两家电解铝企业的投资部门负责人在一场招商引资会上相互交流。
2019 年，云南和四川分别出台了电价扶持产业政策后，许多电解铝、多晶硅等高载能 企业前往两地考察投资环境。其中，四川省政府明确提出电解铝到户电价不高于 0.3 元/千瓦时，多晶硅到户电价不高于 0.35 元/千瓦时。
这不，Y公司和J公司就是响应了四川的电价政策，由L市通过招商引资在四川落地的企业。可是，在中央启动本轮电改后，电价由过去的政府核定，变为了由市场决定。电价优 惠政策要落地，电网企业、发电企业、地方政府必须从输配电价、交易电价、财税这三方面 给予让利。可是，在当前大环境下，又有谁愿意再继续割肉呢？国网公司已经连续两年政策 性降价，多个省份出现了亏损。政府财政年年吃紧，减税降负的难度越来越大，唯有创造性 地开发了多个交易品种，并通过设置品种限价，来进一步控制电价上涨幅度。发电企业也就 在这两年，因为社会用电量的大幅增加，供求矛盾有所改善后，才逐步缓过劲来。这次，发 电企业还希望通过抱团取暖来吃回肉，给用电企业涨涨价呢。面对这种形势，L市组织国网公司、园区政府一起协商对策。
“去年，找我们做售电，肯定给你们把到户电价做到每度电 3毛2以下，甚至可以到 3毛以下。今年，你们要的电价，其实没有多大问题。只是要换个方式来弄。因为国网公司要 求我们集体企业退出售电业务。现在只有你们自己成立售电公司，我们帮你去找电厂，市里再支持下，电厂那边肯定每度电做到2毛 2以下，争取到2毛。” 国网L公司的L总对拿到电厂的低价电还是颇有底气的。
“就是。售电，很难吗?不就是低买高卖。”地方政府平台破浪公司协总说道，“我们确实没有专业人员，也没搞过售电。但是我们背靠政府，把园区两大用电企业Y公司和J公司拉着，就已经有30亿度电了。再有国网L公司的大力支持，售电肯定能做好，没有什么问题的。”
于是，破浪公司在 2019 年末，依托账面上的土地整理资产，在没有足够资金和专业的支持下，火速申请办理了售电资质。
随即，破浪公司着手“架炮、上马、出车”三步棋计划。
首先，架炮。破浪公司请市政府及区政府召开协调会，在框架协议中要求Y公司和J公司必须把电量交给其代理。理由嘛，就是政府招商引资答应的到户电价高于 3 毛 5 的部分，由政府财政补贴。因此，补贴必须通过政府的售电公司走。不然，存在电价不透明的可能性。
然后，上马。破浪公司与国网L公司谈定，由国网三产公司以收取咨询服务费的方式帮助其代理售电。同时，为了满足国有企业招标要求，在园区政府的协调下，Y公司和J公司下属的自有售电公司均参与报价。
最后，L市和国网L公司派出高级别领导组团与发电企业D公司商谈，要求给予低价电。
一切都显得那么顺利成章。可是，没点波折怎能叫故事呢? L市副市长带队，国网L公司领导、园区平台W公司领导，一大波人前往发电企业D公司。怎知，D公司热情接待后， 给出的意见是，“电量没问题，电价则按丰枯结构 1:1 必须每度电2毛4。”
按照政府承诺的，到户电价不高于0.35 元/千瓦时进行推算，售电公司从电厂购电的批发电价是0.147 元/千瓦时，这比电厂报出的0.24元/千瓦时低了0.093 元/千瓦时。
这一算，好家伙，如果按照 30 亿度电计算，政府当年就要拿出接近 3 亿元的电费补贴。这对一个三线地级市的财政来说，绝对是一笔巨款。
另外，根据交易规则，破浪公司因批发电价和零售电价出现倒挂造成亏损，必须先把倒挂电费给国网公司足额缴纳。否则的话，破浪公司将面临保函罚没，甚至强行退市的处罚。
政府为什么非要通过园区平台公司代补电费的方式来补贴企业呢?难道就没有更好的办法吗?
近些年里，欧美的“双反”调查，让出口型企业不敢要政府的直接补贴。同时，政府又担心企业不正当套利，所以整出了如此复杂的一波操作。
解决办法当然也是有的。四川铝电政策就是一个很好的参考。由政府直接出台相关政策，要求用电补贴企业所在区域内的发电企业，直接给予其0.12 元/千瓦时的电价，而电价差额则由政府通过财税、外送电指标等方式补贴给多数为国企性质的发电企业。这样，既可以减 少交易税费，又可以减少利益输送的风险。反正要损害一部分人的利益，那就不如让做出更多贡献、承担更多责任的人得到相应的补偿吧。
“前两年，这种事几乎没有。今年的售电市场可是真够乱的。”
“是啊。2019年恶意改价。今年，改了规则，他们换着花样玩。恶人继续做恶。售电公司信不得。”
“可不是嘛。用户违约、售电公司也违约。政府和交易中心不采取点实质行动吗?”
4 月21日、4 月23日、5 月7日，四川电力交易中心连续下发三份《关于年度交易零售购售电合同合规校核的情况的公告》(川电交易司公告 2020-21、23、29 号)。公告中显示，三批共有130家电力用户，与两家及以上的售电公司签订了售电合同。对此，大家议论纷纷。
“没有说呢。只是听说交易中心让电力用户提供情况说明。”
5 月11日，四川电力交易中心合规校核结果公布，130家重复签约用户中，4家为合同签订有误，38家承认仅与1家售电公司签约。这42家电力用户保留了 2020年度的交易资格。另外88家电力用户由于承认重复签约，被取消了交易资格。
电力用户在选定一家售电公司并签订合同后，经不起低价诱惑，又与其他家售电公司重 复签约，这种情况应该是很正常的，无非就是违约行为。取消重复签约的电力用户的资格，也是大快人心的。可是有两个疑问，始终让人费解。
一个是，明明该用户提交了两份合同，为何他只承认签约了1家售电公司？难道有一份 是假的吗？另一个是，被取消资格的用户，将造成售电公司偏差电量，这部分损失就由售电公司来承担吗?
与涉事的售电公司一交流，才知道：只要电力用户与售电公司协商好，咬死只承认与一家售电公司签约，另一家售电公司不提出异议，即可保留该用户的交易资格。
“不可能每家售电公司手上那些盖了章、签了字，又是重复签约的合同都能协商好吧? 总有些售电公司要闹吧?”
这下，故事才开始精彩。一些售电公司在研究了四川电力政策后，选择只做富余和弃水电量两个交易品种。为什么呢?因为价差最大。
这类售电公司通过各种途径，按该品种市场最高限价0.169 元/千瓦时，与电力用户签订售电合同。而富余和弃水电量一般在电厂的采购价为 0.075-0.1元/千瓦时，其度电平均价差高达 0.08元/千瓦时。
无论是利用信息不对称，还是通过各类居间，反正这些搞定用户的途径，表面上都还是 合法合规的。但是，由于高额价差，少数售电公司就开始胆大包天，私刻电力用户公章、伪造用户法人签字，用这种非法手段获得售电合同。
“有的，是因为这些用户规模非常小，根本就不知道这些事。还有的，是因为售电公司 会运作，紧急灭火，通过一些渠道把用户搞定了。”
“再给你摆个事嘛。泸州有家用户叫SD水泥，前几日发现自己的电价电量被修改了。于是，他们跑到交易中心来查用户提交的改价申请函。”
“不是今年已经堵了售电公司恶意调价调量的漏洞吗?” “是修改了规则。可是售电公司私刻对方企业公章，自己写个申请函，自己盖上假章。” “假的吧，这胆子太大了。”
“真的假的，鉴定下申请函的公章就知道啦。” “那么凶?这又是哪家售电公司啊?”
2020 年 5 月 28 日，四川电力交易中心印发了《关于 2020 年月度(月内)交易时间预 安排的公告》(川电交易司公告 2020-46 号)。其中，三个附件明确了用电侧、发电侧交易 安排，并在正文中写道“如遇政策、市场等影响导致交易时间变化，将另行通知调整后的交 易时间。
7 月3日，交易中心按文件计划，在上午组织开展6月用电侧事后转让交易。售电公司 登录交易平台显示，此次交易时间为 9:00-17:00。后经过市场主体提醒，交易中心在 11:55 前，将平台显示修改为 9:00-12:00。并在 12:00，交易平台准时结束了此次交易。
这下，乘风售电公司突然在交易中心建立的QQ 联络群里吐槽。他们在 11:56 提出了对交易中心修改平台显示交易时间的质疑，认为此次交易时间应为 17:00。
按道理，事后交易基本就是调整下偏差考核电量，多个半天时间或少个半天时间，问题不会很大。那为何乘风售电公司这次跳得八丈高呢?原来，他们与乐山W售电公司在线下达成了电量转让，但是到了12:00，对方没有点击确认。如果按照这个交易结果，乘风售电公司将面临偏差考核损失。
文件公布截止时间是 12:00，平台显示截止时间为 17:00，到底以哪个为准呢?总之，这次交易结束了，交易结果也生效了。可是，事情并没有这样结束。据说，乘风售电公司的总经理亲自给交易中心致电，并在交易结束之后，再次通过交易平台顺利完成了其与W售电公司的事后交易。
“什么?这都可以?难道股市闭市后，还能再达成交易?简直是天方夜谭。”说起来， 我们谁也不会相信。但是，我们国家就是一个善于出奇迹的地方。
早在 2019年10 月，由于来水偏少，加上丰水期优先计划滚动，造成发电侧 10 月份发电指标太多，市场上供远小于求。因此，当月的富余、弃水等计划外电量品种的交易电价暴涨，出现了有价没量的情况。国网四川旗下的售电公司也因为存在不少10月电能替代电量 购买需求，在10月最后一个交易日没有买够电量，将损失大量偏差电量考核费用。但是，最终他们也是通过事后非正常交易，并且以一个非常舒服的价格顺利过关。
市场上，有些发电企业也不只一次地说过，他们时常会参加补充交易。
当然，上述说法由于信息公开程度较低，市场监管力度缺乏，我们无法考证这些事。只能当故事去看。但是如果这些故事是真的，那么这些故事就变成了事故。
或许，真的只要你有路子，来次专场补充交易也不是不可以的。
