【电力要结合当地电力市场发展情况，不断缩小电网企业代理购电范围；推进放开发电计划，推动更多工商业用户直接参与电力市场交易。】
——发改办价格【2021】809号文
2024年的市场谈判早已开启。而近期，广东省就《广东电力市场低压工商业用户参与市场化交易试点实施方案》向市场征求意见。（文末附意见稿原文）。
与发改办价格【2021】809号文精神一致，此次方案将建立健全低压工商业用户参与电能量市场交易机制，探索完善低压用户现货交易结算相关规则。
方案重点如下：
一、先小范围选取深圳园区直供工商业用户做试点
（文件：现阶段，选取深圳市辖区内完成“转改直”计量抄表到户改造的工业园区列入试点准入范围，试点工业园区内的低压工商业用户以自愿为原则参与市场化购电，未从市场直接购电的低压工商业用户仍由电网公司代理购电。）上述用户只能参与零售。
二、电价计算和市场用户一致，电网提供80条典型用电曲线
由市场购电费用、输配电费、线损电费、政府性基金及附加、辅助服务费用、其他分摊电费、尖峰加价电费等组成。 而考虑到计量条件，针对16个行业——采矿业、电气机械和器材制造业；建筑业；金属制品业；计算机、通信和其他电子设备制造业；信息传输、软件和信息技术服务业；交通运输、仓储和邮政业；橡胶和塑料制品业；电力、热力、燃气及水生产和供应业；金融业；房地产业；批发和零售业；住宿和餐饮业；公共服务及管理组织；租赁和商务服务业；其他制造业，共分5个时间维度——工作日、周六、周日、法定节假日、调休节假日生成16×5共80条典型用电曲线。电网公司应不断完善典型用电曲线设定方式，每年重新核定并进行发布，尽可能减小偏差、降低影响。
三、对售电公司要求：
在低压用户售电业务所在地市注册或设立了现场固定服务点，并公布现场服务联系电话；售电公司应基于低压工商业用户的不同风险承受能力，提供适当的电力套餐及售电服务。
市场反应：
广东电力市场人士估计：“这次试点的是深圳园区直供电380V用户，范围较小，整体看，广东市场上还有约1500亿电量的10kV工商业用户没进市场，售电公司还是会盯紧这块。”
省内交易人士评价：“低压用户总体电量小，售电公司要考虑投入产出，去跑用户的动力可能不会太大，但是，低压用户直接选零售套餐的肯定会多，这样的话，则利好电力淘宝类的平台。”
而同样作为现货结算运行地区，山东去年就开放了低压用户入市，并由售电公司发布了较丰富的线上零售套餐供用户选择。
意见稿原文：
广东电力市场低压工商业用户参与市场化交易试点实施方案（征求意见稿）
为贯彻落实国家和广东省深化电力市场建设要求，进一步完善现货市场机制，推动全体工商业用户参与市场化交易，根据《关于推进售电侧改革的实施意见》（发改经体〔2015）2752号）、《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）、《广东省售电侧改革试点实施方案》（粤发改能电〔2017〕48号）、《南方（以广东起步）电力现货市场试运行关键配套实施细则》（广东交易〔2023〕47号）、《广东省能源局国家能源局南方监管局关于2023年电力市场交易有关事项的通知》等有关文件要求，制订本方案。
一、总体要求建立健全低压工商业用户参与电能量市场交易机制，探索完善低压用户现货交易结算相关规则，选取试点范围内低压工商业用户准入参与广东电能量市场交易，结合试点运行情况，不断完善规则、优化技术支持系统；按照广东电力市场化改革要求，逐步推动实现广东全体工商业府户参与电力市场交易。
二、试点范围现阶段，选取深圳市辖区内完成“转改直”计量抄表到户改造的工业园区列入试点准入范围，试点工业园区内的低压工商业用户以自愿为原则参与市场化购电，未从市场直接购电的低压工商业用户仍由电网公司代理购电。
三、准入注册与登记
（一）电力用户注册
1.市场化用户注册
参与市场化交易的电力用户应具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体，按照统一社会信用代码为基本单位办理企业注册，分为基本信息以及用电信息注册。
基本信息注册。电力用户在电力交易平台（零售平台）填写企业名称、统一社会信用代码、工商注册地、地址、常用联系人、联系邮箱等信息，核心信息经验证后即时生效
用电信息注册。基本信息注册完成后，电力交易平台向电网公司提交用电信息注册申请，电网公司以统一社会信用代码为唯一识别标志反馈与其相匹配的用电信息（包括用电户号、用电户名、计量点号、结算户名、行业分类、电压等级、用电性质等信息）进行注册；若注册企业用电信息涉及试点范围内的低压工商业用电户号、计量点，由电网公司进行低压工商业入市标识处理，并向电力交易平台推送，电力交易中心根据用电信息档案划分电力用户类型。
2.存量市场化用户信息变更
对于目前已注册参与市场化交易的工商业用户，若用电信息涉及试点范围内的低压工商业用电户号、计量点，电力用户可通过电力交易平台添加相应用电信息，由电网公司进行信息匹配及低压工商业入市标识处理后，向电力交易平台推送，完成低压工商业用电信息归集绑定，参与市场化购电。
（二）售电公司登记
参与低压工商业用户零售交易的售电公司，应符合国家、广东省有关准入条件，进入广东省公布的目录，在满足相应要求的情况下，以自愿为原则向交易中心申请低压工商业用户交易权限登记（申请表详看附件1），审核通过后可开展低压工商业用户零售交易，具体要求如下：
1.提交2800万履约担保；
2.近两年信用评价等级不低于AA；
3.在低压用户售电业务所在地市注册或设立了现场固定服务点，并公布现场服务联系电话；
4.具备全职的客户服务人员，在提交申请时进行备案并在零售平台进行披露。电力用户和售电公司的其他注册要求与现行广东电力市场交易规则及配套细则（以下简称“现行规则”）保持一致。
四、电能量交易
（一）电力用户
含低压用电户号的高压工商业市场化用户按现行规则参与市场直接购电。
用电信息仅含有低压工商业用电户号、计量点的低压工商业用户参与市场直接购电仅能作为零售用户与具备低压工商业用户交易权限的售电公司开展零售交易、签订零售合同。
（二）售电公司
已完成低压工商业用户交易权限登记并通过审核的售电公司，可通过现有挂牌、要约邀请、线下协商线上签约等零售交易方式开展零售交易。零售交易的其他要求与现行规则保持一致。
五、市场化结算
（一）电力用户
低压工商业用户参与市场直接购电，其缴纳电费按《广东省发展改革委转发国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（粤发改价格〔2023]148号）由市场购电费用、输配电费、线损电费、政府性基金及附加、辅助服务费用、其他分摊电费、尖峰加价电费等组成。其中市场购电费用按其签订的零售合同结算；低压工商业用户退市要求与现行广东电力市场交易规则及配套细则保持一致。
（二）售电公司
售电公司的结算费用为与之建立零售关系的电力用户缴纳的零售合同电费与其在批发市场支出电费的差额。低压工商业用户入市交易后，批发市场结算仍保持“日清月结”的市场化交易结算机制。售电公司“日清月结”使用的分时电量由与其签订零售合同的电力用户计量点分时电量构成。
（三）计量要求与分时电量
低压工商业用户以用电户号为单位，其报装容量在200kVA及以上的，应在参与市场直接购电前15个工作日向电网公司申请计量改造，确保该户号所属计量点均具备分时计量条件。具备分时计量条件的计量点，执行按小时抄表，电网公司按现行规则要求将分时电量推送至交易平台。
暂不具备分时计量条件的计量点，电网公司按日抄表（包括抄录日电量、日峰段电量、日平段电量、日谷段电量），以峰平谷分时段典型用电曲线分解日电量，形成该计量点各小时的分时电量数据，推送至交易平台。
（四）日电量分解原则
1.典型用电曲线设定
按用电类型确定不同的典型用电曲线。由电网公司通过分时电量样本采集、行业用电分析调查等方式，设定各行业类型计量点在工作日、周六、周日、法定节假日、调休节假日典型用电曲线（详看附件2）；按照峰平谷时段划分，分别对典型用电曲线进行标么化处理，形成峰平谷分时段典型用电曲线。
2.日电量分解
电力用户以计量点为单位，对暂不具备分时计量条件的，按计量点所属行业类别匹配峰平谷分时段典型用电曲线，将抄录的日峰段电量、日平段电量、日谷段电量分别以峰、平、谷的典型曲线进行电量分解，形成全天各小时的分时电量数据。
六、其他事项
（一）试点推进过程中，电网公司应不断完善典型用电曲线设定方式，每年重新核定并进行发布，尽可能减小偏差、降低影响。
（二）已通过低压工商业用户交易权限登记审核的售电公司，应持续满足相关要求，纳入售电公司持续满足准入注册条件管理体系
（三）售电公司应基于低压工商业用户的不同风险承受能力，提供适当的电力套餐及售电服务。
附件2 典型用电曲线设定方案
根据国标《国民经济行业用电分类》（GB／T4754一2017）与公司《新版国民经济行业用电分类标准》（以下简称“标准”），现行国民经济行业用电共分为十一大类。分别为农、林、牧、渔业，工业用电，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业房地产业，租赁和商务服务业，公共服务及管理组织。其中农林、牧、渔业为优购用户，工业用电范围和体量过大，需进一步细分，因此除去上述两类用电，其他九大行业对应生成9类典型用电曲线。
工业用电则根据“标准”细分为采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业三类。其中，采矿业及电力、热力、燃气及水生产和供应业对应生成2类典型用电曲线。制造业根据全社会电量排名，细分为计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，金属制品业，橡胶和塑料制品业，以及其他制造业，生成5类典型用电曲线。
综上，所有行业共设定16类典型用电曲线，因本次选取深圳工业园区工商业用户为试点，所以对应上述16类用户，选取深圳市各类中2022年用电量前100名的用户，按工作日、周六、周日、法定节假日、调休节假日等5个维度，形成16×5共80条典型用电曲线，具体如下表。
