随着国家和地方一系列恢复生猪生产政策措施的落实，近期生猪生产出现转折性积极变化，生猪存栏和能繁母猪存栏双双探底回升，生猪价格也回落趋稳。近日，记者专门采访了农业农村部畜牧兽医局局长杨振海。 

全国生猪生产止降回升 

杨振海介绍，中央和地方恢复生猪生产的政策效果已经开始显现，加上市场行情带动，养猪场户补栏信心进一步增强，全国生猪生产探底回升。

一是生猪存栏首次探底回升。据农业农村部对全国400个县定点监测，11月份生猪存栏环比增长2%，自去年11月份以来首次回升；能繁母猪存栏环比增长4%，已连续2个月回升。生猪存栏和能繁母猪存栏这两个重要生产指标双双止降回升，表明全国生猪生产整体趋稳向好。从不同区域看，有18个省份生猪存栏环比增长，比上月多6个；有22个省份能繁母猪存栏环比增长，比上月多5个。其中，东北、西北、黄淮海、华东、华南等地区生猪生产恢复较快。

二是规模猪场生产恢复势头更加强劲。11月份全国年出栏5000头以上规模猪场的生猪和能繁母猪存栏环比增幅分别为1.9%和6.1%，均比10月份扩大1.4个百分点，已连续3个月环比增长。

三是猪饲料产销量持续增长。据对全国饲料生产企业全覆盖监测，11月份猪饲料产量环比增长6.9%。猪饲料是生猪养殖的物质基础，猪饲料产量连续3个月环比增长，也反映出全国生猪生产恢复的好势头。

四是后备母猪销量回升。据对重点种猪企业跟踪监测，11月份二元后备母猪销量环比增长25.9%，同比增长135%，表明养殖场户补栏增养信心进一步增强。 

生猪价格有所回落 

杨振海表示，生产是保障供应的源头和基础，随着生猪生产加快恢复，出栏生猪会逐步增加，涨价预期回调，11月份活猪和猪肉价格明显回落。据监测，11月第4周，全国集贸市场活猪价格每公斤32.26元，猪肉价格每公斤51.22元，连续4周回落，比价格高峰分别回落16.7%和12.6%。 

元旦春节期间猪肉供应形势可能好于预期 

杨振海认为，虽然当前全国总体上生猪存栏和母猪存栏双双探底回升，但受生猪自然生长规律限制，从存栏增加到形成上市供应能力还需半年左右时间。由于6—8月生猪存栏下降较快，按半年育肥周期，对应元旦春节期间生猪出栏将处于低位，加之元旦春节猪肉消费旺季到来，猪肉市场供应仍然偏紧。但考虑到猪肉进口增加且基本在库待售、前期压栏大猪逐步上市、政府储备和商业库存的冻肉适时投放等因素，元旦春节期间猪肉供应将有所增加，加上价格高位运行对消费也有所抑制，整体供需形势可能好于预期。此外，禽肉生产增加较多，牛羊肉生产也将增加，可以弥补部分猪肉供应缺口，肉食品供应总体有保障。　

山东省畜牧兽医局5日发布的第48周（11月25日－12月1日）畜产品市场行情显示，山东省生猪价格继续回落，向下探底。截至第48周末，全省猪肉均价为52.12元/公斤，环比降低4.40％；进入11月以来，猪肉价格已经连续四周实现环比下降。

自今年3月开始，全国生猪、猪肉价格持续上升，尤其是10月份价格大幅增长，影响CPI上涨2.43个百分点，山东省生猪、猪肉价格最高点分别达到39.92元/公斤、63.62元/公斤。11月份以来，生猪和猪肉价格持续回落走低，据行业监测，11月25日－12月1日，全省生猪出栏均价30.22元/公斤，环比下降3.23％；猪肉均价为52.12元/公斤，环比降低4.40％。

记者从山东省畜牧兽医局获悉，山东省常年生猪存栏2800万头以上，出栏5000余万头，猪肉产量400多万吨，占全国猪肉产量的7％，居全国第4位。受全国非洲猪瘟疫情叠加猪周期等的影响，去年以来，山东省生猪产业遭受较大冲击，据统计，三季度末全省生猪存栏、出栏分别为2175万头、2433万头，同比下降28％、36％。随着各项政策措施的出台落实，8月以来出现了向好变化，总体情况好于全国。

据行业监测，山东省生猪产能持续恢复，截至10月底，全省30个生猪监测县能繁母猪、生猪存栏已连续3个月环比上涨。全省一级以上种猪场后备产能不断增加，已高于去年7月份国内发生非洲猪瘟疫情前正常水平，销售逐渐回暖，为后期生猪稳产保供提供了有力支撑。养殖场户补栏增养积极性逐步恢复，特别是新希望六和、汉世伟等大型养殖集团加速布局扩产，带动养殖主体结构实现了进一步优化。根据调度统计，到今年年底，全省计划新增生猪生产能力1000万头，目前已落地500多万头，能繁母猪存栏增至200多万头。

据介绍，随着养殖场生物安全防控水平和意识明显提高，各项扶持政策效果深化显现，今年山东省生猪核心产能基本保持稳定，生猪出栏有望达到3000万头；明后年生产发展进一步加快，产能持续扩大；生猪存栏明年年底前基本可恢复到正常年度80％左右的水平，后年恢复到正常水平。

此外，据对临沂新程金锣等7家生猪屠宰龙头企业定点监测，11月25日－12月1日，7家企业共计屠宰生猪10.49万头,  环比增加5.76％；冻品库存总量3.22万吨，环比增加9.76％。生猪屠宰数量、产品库存均呈增加态势，有利于后期保障市场供应。肉禽产品供给大幅提升，9月份以来到年底肉禽产能可提升20％以上，预计可提供禽肉92万吨，同比增加20万吨。

“前期猪价上涨过速、消费量抑制、屠宰企业压价、压栏体重过大等众多因素是造成11月份猪价大幅回落的主要原因。”省畜牧兽医局相关负责人表示，近期，随着生猪价格回落，猪肉消费已有所增加，据省畜牧兽医局对17家交易市场监测，上周猪肉市场交易量环比升高3.47％。不过，综合来看，目前养殖户补栏和复养仍偏谨慎，四季度又是猪肉消费旺季，后期可能出现供给不足，量减、价高、供应趋紧的趋势短期内恐难以扭转。

近日，据甘肃省农业农村厅提供的数据，今年以来，甘肃先后引进了正大、新希望、唐人神、牧原、天兆、天康等6家大型现代养猪企业，计划总投资60.5亿元。

中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所所长张永光表示，甘肃养殖密度低，隔离条件好，而且气候干燥，微生物不宜生存，加上地方出台的优惠政策都促使生猪养殖企业加快在这里布局。

据了解，今年甘肃已落实国家生猪标准化规模养殖项目资金1300万元，重点对全省投资上亿元的大型生猪养殖在建项目给予奖补，目前各大龙头企业生猪项目已全部开工建设，大部分将于年底或明年初投产。

甘肃省畜牧兽医局畜牧处处长米小泉表示，新引进项目建成后将新增生猪产能300万头以上，预计明后两年每年还可外调100~200万头。而此前，甘肃是生猪调入省，2018年甘肃生猪及其产品净调入量折合70.4万头。

大力引进和培育生猪龙头企业只是甘肃促进生猪生产采取的一项措施。甘肃还在资金补贴、项目融资、农业保险等方面对生猪产业给予支持。甘肃从现代畜牧业全产业链专项资金中安排3000万元，扶持10个生猪大县用于能繁母猪补贴，确保能繁母猪数量不减少。

此外，甘肃省还安排841万元对全省种猪场及年出栏生猪5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息，下达能繁母猪、育肥猪保险保费财政补贴资金3357万元，已承保能繁母猪32.74万头、育肥猪60万头。同时，将所有适用于生猪生产的农业机械机具品目全部纳入了省级补贴范围。

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