据欧盟委员会官网日前报道,该委员会发布了《绿色欧洲协议》,旨在使欧洲到2050年成为变化总体影响为零的气候中和第一大陆,从而促进欧洲经济稳定可持续发展、改善民众健康和生活质量、保护大自然,且不让任何人掉队。该绿色协议覆盖欧洲的交通、农业、能源生产等各个经济领域。

这份24页的文件读起来就像一份誓言清单,承诺要把欧洲变成一个既能经济繁荣发展,又能优先考虑地球的健康的庞大经济体的样板。它涵盖了从住房、食品到生物多样性、电池、脱碳钢铁、空气污染等方方面面,最重要的是,它还涵盖了欧盟如何将其视野扩展到更广阔的世界。

《绿色贸易协定》关于更短期的2030年目标的第二份重要声明显得更为重要。欧盟委员会计划在2020年夏季之前提出一项计划,在2030年将碳排放量在1990年的基础上减少50-55%。这比现有的在同一时间段内减排40%的目标又前进了一步(见图表)

欧盟委员会估计,要实现净零排放目标,每年还需要1750亿至2900亿欧元(合约1920亿至3200亿美元)的投资,其中大部分将来自私人投资者。一种鼓励他们参与的方式是出台新的金融监管规定。为此欧盟委员会(欧委会)联合欧洲投资基金共同成立了总额7500万欧元的“蓝色投资基金”,旨在通过扶持创新型企业成长,推动欧盟海洋经济的可持续发展。这是欧盟在“欧洲绿色协议”框架下,推出的一项具体措施。

另一个杠杆是欧洲投资银行(EuropeanInvestment Bank),这家开发银行的资产负债表上有大约5500亿欧元,它将被转变为一家气候银行。它已经承诺到2021年期间逐步停止为化石燃料提供资金。其负责人Werner Hoyer希望到2025年时,能将50%的贷款用于绿色项目,而目前这一比例为28%,剩下的50%用于与气候变化目标相一致的投资。其中一部分资金将流入一个公正过渡基金(just transition fund),规模为1000亿欧元,期限为7年。失业是欧洲经济脱碳不可避免的后果;仅煤炭行业就雇佣了约25万人,主要在东欧地区。

《绿色欧洲协议》的宣布,不可避免的会引起对未来欧洲森林资源的担忧,一些绿色组织坚持强调森林保护的重要性。同时由于代表们对于木材行业缺乏了解,也间接导致了在森林问题上,常以国际非政府组织基调为主。

但同样该协议也带来了机会,主要体现在工业和循环经济,建设能源效率和资源管理,保护生物多样性,还有发展可再生能源方面。同时,现在的欧洲森林正面临多方挑战,比如风暴、树皮甲虫袭击、入侵物种等等。绿色协议的发布很好的回应了诸多问题。
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