特朗普回应伊朗导弹袭击，释放4大信号！一文读懂中东“恩怨情仇”

袭击发生时，美国还是1月7日下午。一向脾气火爆的美国总统特朗普这次并不火爆，当天他在和国安官员紧急会面后只发了一条推特，核心是“一切都好”。随后，美方再无公开声明。

▲袭击发生后，特朗普在和国安官员紧急会面后发了一条推特，核心是“一切都好。推特截图

直到美国当地时间1月8日上午11点半左右，特朗普在白宫发布正式声明，时长大约10分钟。他在发言中确认美军无伤亡、宣布对伊朗施加新经济制裁、谴责苏莱曼尼为世界级恐怖分子、指责伊核协议愚蠢、强调不允许伊朗拥有核武器、呼吁各方与伊朗达成新协议。然后，他并未接受记者采访。截至目前，除了转发白宫发布的他的发言视频外，特朗普也并未发布新的推特。

▲特朗普发表讲话。美国白宫视频直播截图

屏息等待了大半天的网友们松了一口气，许多人表示“不会有第三次世界大战了”。那么，特朗普这份简短的声明，释放了哪些信号呢？

━━━━━

解读1：美国和伊朗一样希望冲突降级

中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆表示，特朗普的讲话中一个核心信息就是，美国和伊朗一样，目前都不希望扩大对抗强度甚至爆发全面冲突。此次伊朗的导弹袭击报复经过了谨慎选择，袭击前还口头告知了伊拉克，伊拉克又转而通知了美国，因此没有造成美方人员伤亡。这在很大程度上降低了美方激烈回应的可能性。

特朗普8日上午在讲话中表示，没有任何人在伊朗的袭击中受到伤害，军事基地受到的损伤也“非常小”。他还表示，美国军队已“做好所有准备”，但目前“伊朗似乎退缩了，这对于所有相关方和整个世界都是个好事”。

事实上，伊朗在导弹袭击过后，虽然最高领袖哈梅内伊称这是“打了美国一巴掌”、总统鲁哈尼表态要将美国赶出中东，但伊朗外长扎里夫称，此次自卫行动已经结束，伊方不寻求事态升级或是战争。这在一定程度上已经展现了伊朗不愿爆发全面冲突的意愿。

CNN甚至评论称，伊朗袭击美国军事基地可能只是“做做样子”，以平复伊朗国内情绪。CNN称，伊朗应该知道美国在伊拉克的军事基地已处于高度警戒状态，且配备有先进的防空系统，他们的导弹袭击不会造成太大的影响。

▲CNN报道伊朗导弹袭击美军基地。CNN报道截图

特朗普隔了大半天才回复，内容也并不“爆炸性”，这其实也反映了特朗普政府对于伊朗的政策还处于战略调整的阶段。下一步即使要报复，也会是经过谨慎选择、权衡各方利弊后的报复，并不是人们预想的比较激烈、直接的报复。

此外，当地时间1月9日傍晚，美国国会众议院以224票赞成，194票反对，13票弃权的投票结果通过了“战争权力决议案”。该决议案旨在限制特朗普总统对伊朗采取军事行动的权力。

值得注意的是，受此消息影响，截至收盘，美股标普500指数涨0.67%，欧洲Stoxx50指数涨0.55%，美元指数涨0.16%，WTI原油跌0.65%，Brent原油跌0.58%，伦铜跌0.40%，黄金跌0.26%，美豆跌0.44%，美豆粕跌0.36% ，美豆油涨0.38%，美糖涨1.41%，美棉涨0.80%，CRB指数涨0.07%，BDI指数跌0.13%。 

━━━━━

解读2：美国新经济制裁对伊朗影响有限

余国庆认为，特朗普宣布要对伊朗施加新的经济制裁，但这并不会对伊朗有什么实质性的影响。因为在美国此前持续的极限施压政策下，伊朗已经形成了“抵抗型经济”。

特朗普在讲话中称，“美国将立即对伊朗政权施加额外的惩罚性经济制裁”，这一制裁将持续直至伊朗“改变他们的行为”。不过，美方目前还没有公布具体的制裁细节。

美国对伊朗的经济制裁从1979年断交后就开始了。在几十年的单边制裁中，伊朗的经济已经成为一种“抵抗型经济”。伊朗是一个比较特殊的国家，地大物博、劳动力也比较充足，一般的制裁对于这种自给自养的体系影响有限，仅仅以经济制裁拖垮伊朗经济、让伊朗政权垮台是难以实现的。此外，美国在2018年5月退出伊核协议后就恢复了对伊朗的经济制裁，此后更是实施“极限施压”政策，这已经对伊朗的经济造成了很大的影响，因此新的经济制裁不会造成实质性的影响。

▲美国向伊朗施加新制裁 特朗普：伊朗改变行为前不会停止制裁。新京报我们视频出品（ID：wevideo）

━━━━━

解读3：美国重点是防止伊朗拥有核武器

在8日上午的讲话中，特朗普一开场就明确表示，“只要我还是美国总统，就绝不会允许伊朗拥有核武器”。他还再次指责2015年的伊核协议“愚蠢”、“有缺陷”，呼吁欧洲放弃这个协议，称“伊朗必须放弃制造核武器的野心，停止支持恐怖主义”，“我们必须共同努力与伊朗达成一个新的协议，让这个世界更加安全、更加和平”。

▲特朗普喊话伊朗：美国时刻准备与你们一起拥抱和平。新京报我们视频出品（ID：wevideo）

美国在2018年5月就退出了伊核协议，伊朗也于今年1月4日进入中止履行伊核协议最后一个阶段，虽然伊核协议其他签署国德法英俄中依然遵循这一协议，伊核协议事实上已经名存实亡。

特朗普退出伊核协议就是为了施压伊朗达成新的协议，从而装进新的内容，如限制伊朗导弹技术、限制伊朗在其他国家的行为等等。特朗普此次强调不允许伊朗拥有核武器，也为美国将来定点打击伊朗核设施埋下了伏笔。

如果有底线，美国对于伊朗真正的政策底线就在于，伊朗不能拥有核武器。目前伊朗公开表态并未表示要发展核武器，只是进行核活动、发展核技术，但如果伊朗公开表示要发展核武器，美国就会定点袭击它们的核设施。

━━━━━

解读4：美伊“报复和反报复”行为仍会选择性进行

事实上，虽然特朗普的一番话暗示不会和伊朗有更激烈的军事冲突，但他也不忘“秀下肌肉”。特朗普称，“我们的导弹很大、很强、很精准，致命且迅速。我们还在建许多的高超音速导弹”，“我们的力量——不管是军事上还是经济上，是最强有力的威慑”。特朗普还表示，美国经济“比任何时候都强大”，“美国不需要中东石油”。

余国庆表示，虽然目前阶段双方都表示不希望冲突升级，但美国和伊朗今后“报复和反报复”仍然会选择性进行。在类似于伊拉克、黎巴嫩这样的第三方，美伊之间发生小规模的、低强度的冲突还是很有可能的。

当地时间8日凌晨，伊拉克西部安巴尔省的“美军阿萨德空军基地”遭火箭弹袭击，目前伤亡情况不明，伊朗伊斯兰革命卫队证实了这一消息。对此，美国目前表现得比较克制，回应“正在初步评估战斗伤害”。而伊朗外长则表示，自卫行动已经结束，不寻求升级或战争。

而之前两位总统的隔空喊话也同样“剑拔弩张而不失克制”。特朗普宣称“52个目标在打击名单上”，对应的是1979年德黑兰人质危机中伊朗方面扣押的52个人质。鲁哈尼总统的回应也不同反响，“那些提到52的人，还需要记住290”，所谓的290指的是1988年美国海军击落伊朗航空655航班上290位遇难乘客。

讲真，两位总统这不是在办外交，而是在给各位90后、00后补历史课。这古早味的老梗，倒是体现了美伊两国之间曲折血腥的历史关系，但是真以为这些历史旧账会点燃熊熊之火，那就多虑了。中东的政治游戏不是将军葬礼上看的激情澎湃，而是一套冰冷的、充满现实利益算计的游戏规则。

一切要从“伊斯兰国”（ISIS）讲起。

━━━━━

ISIS起兵、各方“摘桃”，奥巴马当老好人、特朗普收拾烂摊子

美国可谓是ISIS之乱的始作俑者。上世纪九十年代后，美国成为世界唯一超级大国，进入拔剑四顾心茫然的战略迷茫期。中东政策历来是美国国际政策的“浓缩版”，也就乱套了。

小布什摧毁伊拉克萨达姆政权，撕开了中东第一道伤口。到奥巴马时代，从阿拉伯之春开始，中东各国政权不稳。利比亚卡扎菲政权倒台、叙利亚巴沙尔政权被美国打残，伊拉克什叶派与逊尼派的政权争夺愈演愈烈。周边政权不稳，最终导致了伊叙两国结合部的权力真空，2013年伊斯兰国趁势而起。

国际社会当然不会承认，将其定性为恐怖组织，倒行逆施的ISIS立即遭到“天下围攻”。美国牵头组织54国联盟打击它，周边的伊朗、叙利亚、伊拉克、土耳其、以色列群殴它。终于在2017年至2018年间将其基本消灭。

▲美方称极端组织最高头目巴格达迪自爆身亡，其尸体或将沉海。图片来自央视新闻

━━━━━

土耳其、伊拉克、以色列、沙特，各有各的小算盘

在这一过程中，土耳其的异军突起也尤为瞩目。土耳其入局有自身的紧迫性，无论是ISIS坐大，还是库尔德人建国，对土耳其而言都是灾难。

但埃尔多安的心思，可不只维护自身安全。强推伊斯兰化导致和欧盟关系恶化，经济形势不佳，遭致国内民意支持下滑。打回中东北非、重现奥斯曼土耳其的光荣，是转移国内矛盾、巩固统治的机会。因此，土耳其在ISIS乱局的积极性也是很高的。而且，把握住地区局势带来的机会，在俄美之间走钢丝游戏，让它收获颇丰。

▲1月3日，伊拉克巴格达机场遭美军空袭。新京报我们视频截图

伊拉克的情形则更微妙。一些人想当然地把伊拉克什叶派穆斯林算作了伊朗的天然盟友，这是误解。中东问题的微妙之处就是阵营复杂，伊朗和伊拉克的什叶派在宗教权威方面的竞争有两百余年。

萨达姆政权削弱了伊拉克什叶派的权威性，才让伊朗神职人员的地位凸显。萨达姆政权崩溃后，伊拉克什叶派迅速复兴。现存什叶派宗教最高神职大阿亚图拉中，伊拉克的西斯塔尼在宗教方面的地位高于伊朗的哈梅内伊，在伊拉克更是公认的宗教领袖。他一向主张神职人员不要过度介入政治，对伊朗神权政治多有批评，和哈梅内伊之间的关系很僵。西斯塔尼反而和美国的关系不错，多次协助美国调停与其他伊拉克什叶派的关系。

以色列和沙特为首的海湾各国，是反什叶派轴心。作为美国的传统盟友，他们只需要美国给予支持，对伊朗政权的打击是积极的、不遗余力的。但沙特等逊尼派穆斯林国家和美国的结盟是以对抗伊朗叙利亚为前提的，如果撤走了“共同的敌人”，盟友关系到底能稳固到什么程度也很可疑。

还有一个暂时不活跃的欧盟，本身和美国、伊朗都有复杂的恩怨情仇。欧盟大国曾经有过打造石油欧元的计划，最重要的合作方就是伊朗。可是他们和美国、海湾国家的利益关系也很密切，无法孤注一掷。更重要的是，欧盟内部矛盾重重、经济表现糟糕，在叙利亚战场上法国又表现得极为乏力，这些老牌强国在中东的影响力已经大大降低。

━━━━━

削弱伊朗而非颠覆，这就是美国的“小目标”

特朗普政府上台时，各方都对这位政治新人较为轻视，伊朗尤甚，对特朗普多次抨击伊核协议的弦外之音置之不理。

伊核协议的核心其实不在核武。伊朗多次表达了无意核武化，哈梅内伊甚至以最高宗教领袖的身份发布过反核武的训令。就在当下剑拔弩张之际，伊朗副外长也表示伊朗已准备好全面遵守核协议。伊朗和朝鲜不同，核武化的动力有限。伊核协议的真正价值，在于美伊这对几十年的老冤家处于一个正式的国际协议的框架之内，这是双方关系正常化的窗口。

而特朗普之所以反对该协议，其实也是针对伊朗中东扩张威胁美国利益的现状。要说伊朗全无反应也是冤枉，在叙利亚南部撤军问题上，伊朗是迅速调整了步调，撤军了。在霍尔木兹海峡风波中，美伊双方也体现了一定的克制。

但伊朗特殊的政治结构中，伊朗伊斯兰卫队不仅是军外之军，而且俨然是国中之国，政策协调困难。这一国内强硬派就成了“出头鸟”，打美国无人机、胡塞武装攻击沙特石油设施、伊拉克什叶派民兵袭击美军基地，还有这次袭击阿萨德空军基地，背后都是伊斯兰卫队的身影。无论是不是苏莱曼尼将军的直接指挥决策，他成为美国的打击目标都是必然。

▲百万伊朗民众为苏莱曼尼送行。图/新京报网

因此，看上去美国咄咄逼人的定点清除，实际上是对伊朗在中东大举扩张的回应，也是对传统盟友“沙特-以色列轴心”的政策交底。实际上，美国政府在事前事后都明确表示，先是多次指责伊斯兰卫队的恐怖组织，又在霍尔木兹海峡风波中明确点名伊斯兰卫队为敌手，事后特朗普又明确表示“不谋求推翻伊朗政权”。美国对伊朗的战略意图仍然是有限的。

这也很容易理解。无论是直接打击还是代理人战争，甚至是内部颠覆，伊朗现政权的垮台对整个中东都不是好事。八千万人口的伊朗，比叙利亚加伊拉克都要庞大，如此巨大的权力真空又要造出多少ISIS？经历了伊拉克乱局的美国，不敢轻易做出这样的决定。

美国的目标无非是一个对自身有利的后ISIS格局。“什叶派之弧”的构想绝对不能实现，沙特-以色列轴心的安全要获得保障，中东的混乱要可控。而这些目标都以削弱伊朗的区域影响力、限制其外部空间为前提，这就是美国的目标。削弱，而不是颠覆，这就是美国的打算。美国如此，其他周边国家无论敌友都不会有什么推翻伊朗政权的想法。

━━━━━

大国博弈、宗教纷争、民族矛盾，中东难太平

如前所述，伊朗看上去拥有俄罗斯、欧盟、叙利亚、伊拉克等盟友，但是各怀心思，不可能在军事上提供有力的支援。因此，大规模军事报复是不可能的。

而且，伊朗的经济状况也很糟糕，2006年到2016年伊朗货币里亚尔贬值450%，跌到1美元兑41600里亚尔。这种经济状况，耗资巨大的外部扩张本属难以为继。此番虽遭到美国斩首打击誓言复仇，但恐怕还是会保持克制。

加之国内政局不稳，既有连绵不绝的反对派示威游行，又有最高领袖哈梅内伊接班问题，下一阶段伊朗政权将会面临严峻的考验。这和美国施压有间接的关系，但根本原因在于内政。

伊朗如果战略收缩，美国的目标能否达成呢？有可能，但也很困难。中东的局势复杂，各方势力犬牙交错、你中有我。伊朗的影响力固然是重要的幕后推手，却也不具备踩刹车的能力。加之新入局的土耳其、整合中的伊拉克、被特朗普放出笼的以色列，都是“身怀绝技”的豪强，即便伊朗收手，中东地区的“搅局者”从不缺席。

树欲静而风不止，中东安定遥遥无期，也许，这片孕育了人类古老文明的土地，注定将是大国博弈、宗教纷争、民族矛盾的多发地。